Ростехнадзор, его разрешительная, надзорная и контрольная функции.
Статья 5. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности
1. В целях осуществления государственной политики в области промышленной безопасности Президент РФ или по его поручению Правительство РФопределяет федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности и возлагает на них осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности. Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности имеют подведомственные им территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.
2. Федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, обязаны согласовывать принимаемые ими нормативные правовые акты и нормативные технические документы, а также координировать свою деятельность в области промышленной безопасности с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
Федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности это Ростехнадзор. Осуществляет функции по принятию нормативно правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окруж. среды в части негативного техногенного воздействия, безопасного ведения работ связанных с использованием недр, охраны недр и т.д. В состав Ростехнадзора входит центральный аппарат 400 чел. во главе с рукаводителем и 5 заместителями, 15 управлений. Ростехнадзор явл.: органом гос. регулирования при использовании атомной энергии; специально уполномоченным органом в области промбезопасности и экологии; органом в области горного надзора;
Технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах.
Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте
1. Технические устройства, в том числе иностранного производства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации или декларированию соответствия на соответствие требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке.
2. Сертификация технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, осуществляется органом по сертификации (Ростехнадзор), аккредитованным в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании, декларация о соответствии принимается заявителем в порядке, установленном указанным законодательством.
3. Общий порядок и условия применения технических устройств на ОПО устанавливаются Правительством РФ.
4. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.
5. Применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.
За выдачу разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.
К ТУ применяемых на ОПО относятся: агрегаты, машины и механизмы, технические с-мы и комплексы и др. Ростехнадзор совместно с Ростехрегулированием утверждает перечень ТУ применяемых на ОПО, подлежащих сертификации. Сертификацию могут проводить аккредитованные органы сертификации или спец. лаборатории и центры. Для получения разрешения на применения ТУ необходимо представить в Ростехнадзор след. документацию: акт и протокол приемочных испытаний, сведения об устранения недостатков выявленных в процессе приемочных испытаний; методику проведения контрольных испытаний ТУ и его основных узлов; ресурс и срок эксплуатации; условия и требования безопасности; порядок технического обслуживания ремонта и технического диагностирования; сертификат соответствия требованиям ПромБ. Ростехнадзор в праве приостанавливать действия применения ТУ, если комиссия по ТРПА или прошедшего несчастного случая на ОПО будет документально установлено, что причиной аварии явились: конструктивные недостатки ТУ; не согласованные изм. конструкции влияющих на безопасность обслуживающего персонала; нарушения условий действия нарушений. Решение о восстановлении действия разрешения или об отмене действия разрешения принимается Ростехнадзором. Основной задачей ЭПромБ – определение состояния ТУ и оценка возможного срока эксплуатации при соблюдении требований ПромБ.
размер шрифта
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 18-10-2002 61-А ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ПРАВИЛ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ... Актуально в 2017 году
VI. Требования к техническим устройствам
6.1. Технические устройства, применяемые (эксплуатируемые) на опасном производственном объекте, изготавливаются организациями, располагающими необходимыми техническими средствами и квалифицированными специалистами, в соответствии с проектной (конструкторской) документацией, учитывающей достижения науки и техники, требования промышленной безопасности.
6.2. При изготовлении технических устройств осуществляется контроль качества выпускаемой продукции и ее соответствие технической документации, входной контроль качества комплектующих изделий и материалов, а также соблюдение установленных процедур учета и устранения рекламаций на выпускаемую продукцию.
6.3. Применение технических устройств осуществляется в порядке, установленном Правилами применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 N 1540 "О применении технических устройств на опасных производственных объектах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 191).
6.4. В технической документации на техническое устройство, в том числе иностранного производства, организация - изготовитель (поставщик) указывает условия и требования безопасной эксплуатации, методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования.
6.5. Технические устройства, в том числе иностранного производства, должны быть сертифицированы на соответствие требованиям промышленной безопасности и требованиям нормативных документов по стандартизации организациями, аккредитованными Госгортехнадзором России, и подлежат экспертизе промышленной безопасности.
6.6. Различные виды (типы) технических устройств до начала их применения на опасном производственном объекте проходят приемочные испытания, осуществляемые приемочной комиссией в установленном порядке.
На основании результатов проведенных приемочных испытаний и сертификата соответствия требованиям промышленной безопасности Госгортехнадзор России выдает разрешение на применение конкретного вида (типа) технического устройства в установленном им порядке <*>.
6.7. Технические устройства в течение всего срока их использования подлежат техническому обслуживанию. Объем и сроки проведения профилактических работ для поддержания технического устройства в исправном состоянии определяются в технической документации на данное устройство. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, организует работы по техническому обслуживанию указанных устройств и контролирует их проведение, а также обеспечивает регистрацию конкретных видов (типов) технических устройств в органах Госгортехнадзора России.
6.8. При ремонте и наладке технических устройств на опасных производственных объектах обеспечивается ведение этих работ на
Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г., № 1540
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", устанавливают порядок и условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах, обязательные для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими, проектирование, изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт указанных устройств или эксплуатацию опасных производственных объектов, а также федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук, и регулируют отношения, возникающие в этой сфере деятельности.
2. Технические устройства, предназначенные для применения на опасных производственных объектах должны:
- соответствовать требованиям промышленной безопасности, а также иметь соответствующий сертификат установленного образца;
- быть изготовлены организациями, имеющими лицензию на осуществление данного вида деятельности, выданную Ростехнадзором России.
3. Различные виды (типы) технических устройств до начала их применения на опасных производственных обьектах должны пройти приемочные испытания.
Приемочные испытания технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, проводятся приёмочной комиссией, осуществляющей свою деятельность в установленном порядке.
4. Правила проведения сертификации технических устройств устанавливаются Госстандартом России совместно с Ростехнадзором России.
5. Средства измерений, входящие в комплект технического устройства, предназначенного для применения на опасном производственном объекте, должны иметь сертификаты об утверждении типа средств измерений.
6. Перечень технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации, разрабатывается и утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
7. На основании результатов проведенных приемочных испытаний и сертификата соответствия требованиям промышленной безопасности Ростехнадзор России выдает разрешение на применение конкретного вида (типа) технического устройства.
8. При несоответствии технических устройств иностранного производства отдельным требованиям промышленной безопасности, действующим в Российской Федерации, организация-изготовитель (поставщик) представляет рекомендации по проведению дополнительных мероприятии, обеспечивающих безопасность применения таких технических устройств.
Решение о возможности применения указанных технических устройств на опасных производственных объектах с учетом заключения экспертизы промышленной безопасности принимает Ростехнадзор России, а также федеральные органы исполнительной власти в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1540 "О применении технических устройств на опасных производственных объектах".
9. Технические устройства, предназначенные для применения на опасных производственных объектах, в течение всего срока их использования подлежат техническому обслуживанию организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, выданную Ростехнадзором России. Объём и сроки проведения профилактических робот для поддержания технического устройства в исправном состоянии определяются в технической документации на данное устройство.
Организацию и контроль за проведением работ по техническому обслуживанию указанных устройств осуществляет организация, эксплуатирующая опасный производственный объект.
10. Возможность дальнейшей эксплуатации технических устройств после истечения установленного срока службы определяется в соответствии с «Положением о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасном производственном объекте», утверждённом постановлением Госгортехнадзора России от 09.07.2002, №43.
11. В технической документации на техническое устройство, в том числе иностранного производства, предназначенное для применения на опасном производственном объекте, организация-изготовитель (поставщик) указывает условия и требования безопасной эксплуатации, методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок технического обслуживания, ремонта и диагностирования.
12. Изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, предназначенных для применения на опасном производственном объекте, производятся организациями, имеющими лицензию на осуществление указанных работ, выданную Ростехнадзором России.
13. К эксплуатации и обслуживанию технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, допускаются лица, прошедшие соответствующее обучение и имеющие документы установленного образца.
