В последние годы участились случаи взрывов бытового газа. Зачастую подобные трагедии возникают из-за неправильной эксплуатации газового оборудования, несвоевременного технического обслуживания, а порой просто из-за элементарной безграмотности в обращении с газовыми приборами, а так же самовольной заменой и установкой газовых приборов. Тут важен систематический контроль квалифицированных специалистов. Поэтому государство поставило задачу — обеспечить обслуживание внутридомового газового оборудования. Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО) выполняется для поддержания в исправном и работоспособном состоянии газового оборудования.
С принятием Жилищного кодекса услуги по ТО ВДГО абонент должен оплачивать отдельно на договорной основе. На нем же лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации ВДГО.
Абонентом может выступать как владелец жилого помещения (частного дома, квартиры), так и исполнитель коммунальной услуги газоснабжения (управляющая компания, ТСЖ, ЖСК, ЖК). Исполнителем услуги по ТО ВДГО в соответствий с законодательством является специализированная газораспределительная организация (ГРО), имеющая в своей структуре аварийно-диспетчерскую службу (АДС) или имеющая договор на оказание услуг АДС.
В июле 2008 года вышло в свет Постановление Правительства РФ № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Согласно этому документу (п. 21 «к»), граждане обязаны заключать договор о техническом обслуживании газового оборудования со специализированной организацией.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 №549 и Приказу Минрегионразвития РФ от 26.06.2009 №239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования» — договор на ТО ВДГО со специализированной организацией должен заключить каждый абонент. Это требование обязательно для всех граждан РФ.
Абонент заинтересован в том, чтобы газовое оборудование его домовладения находилось в исправном, работоспособном состоянии, так как это прежде всего безопасность его самого, его семьи и окружающих. В слу-чае отсутствия договора поставщик газа газоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным уведомлением абонента, согласно постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан».
В настоящее время специализированной организацией заключаются договора на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования сроком действия на 3 года. Однако техническое обслуживание по таким договорам должно осуществляться и оплачиваться ежегодно . Исключение составляет только новое газовое оборудование, установленное специализированной организацией, на которое распространяются гарантийные обязательства производителя. Такое газовое оборудование до истечения срока гарантии не обслуживается, за исключением случаев, если требование по ежегодному техническому обслуживанию в период гарантии предусмотрено изготовителем в паспорте оборудования. Указанное правило не распространяется на газовое оборудование установленное абонентом САМОСТОЯТЕЛЬНО.
Перечень операций, выполняемых при техническом обслуживании ВДГО, определяется требованиями Приказа Минрегионразвития РФ от 26.06.2009 №239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования» и ОСТ 153-39.3-051 -2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем». Комплекс работ по техническому обслуживанию ВДГО обязательно включает в себя: проверку соответствия установки газовых приборов нормативным требованиям, наличия тяги в вентиляционном канале (дымоходе), плавности вращения кранов, их разборку, очистку и смазку (при необходимости). Специалист проверит также все соединения на предмет их герметичности, а при обнаружении утечки газа немедленно её устранит. При необходимости прочистит горелки от сажи и других загрязнений, отрегулирует горение газа на всех режимах работы, проверит работоспособность автоматики безопасности. Проведёт инструктаж абоненту по безопасному пользованию газом в быту, проведёт инвентаризацию газового оборудования. Кроме того, в любое время суток аварийная бригада выезжает по вызову на локализацию аварий, в том числе при пожарах.
Отношения между абонентом, использующим газовое оборудование, и специализированной организацией, осуществляющей работы по ТО ВДГО, регламентируются Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410. Согласно указанных правил установлен следующий порядок проведения технического обслуживания ВДГО: Заключение договора на ТО ВДГО с абонентом – Выполнение работ по ТО ВДГО – подписание с абонентом акта приемки фактически выполненных работ – оплата абонентом выполненных работ на основании подписанного акта.
АО «Газпром газораспределение Саратовская область» является специализированной организацией по заключению договоров на ТО ВДГО. В данной организации сформированы материально-техническая и организационно-штатная базы, укомплектована аварийно-диспетчерская служба, а высокопрофессиональный коллектив гарантирует качество выполнение работ и следовательно, высокую безопасность и надежность эксплуатации ВДГО.
Филиал АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в г. Марксе призывает всех жителей со всей ответственностью относиться к обеспечению своей безопасности, безопасности своих родных и близких. Берегите себя и не допускайте трагических последствий, связанных с небрежным отношением к внутридомовому газовому оборудованию.
1 июня 2013 г. вступило в силу . На вопросы читателей о новых правилах отвечает генеральный директор ОАО «Вологдаоблгаз» Сергей Власов.Сергей Михайлович, чем вызвано принятие постановления?
Документ, устанавливающий требования к организации безопасного содержания и использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, газовики ждали с особым нетерпением. В последнее время слишком часто стала звучать информация о взрывах и авариях, связанных с использованием бытового газа. Граждане не спешат заключать договоры на техническое обслуживание своих газовых плит, котлов, водонагревателей, самовольно ремонтируют и устанавливают газовые приборы, не спешат менять те, которые выработали свой ресурс и использование которых стало просто опасно для жизни. Актуальность данного вопроса подтверждается и статистикой происшествий, связанных с использованием природного газа в быту. А она выглядит пугающе: в 2011 году в России зарегистрировано 389 несчастных случаев, в которых пострадало 665 и погибло 296 человек, в 2012 году зафиксировано уже 538 несчастных случаев, 975 пострадавших и 322 погибших. В первом квартале текущего года произошло уже 179 несчастных случаев, при этом 333 человека пострадало, 109 погибло. К счастью, в Вологодской области таких происшествий в последние годы не регистрировалось.
Безопасное использование и содержание газового оборудования невозможно без его регулярного технического обслуживания. Кто имеет право проводить данные работы?
Принятое постановление четко определяет, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО, ВКГО) имеют право выполнять только специализированные организации на основании соответствующего договора. На территории Вологодской области такими специализированными организациями являются «ОАО «Газпром газораспределение» филиал в Вологодской области», ОАО «Вологдаоблгаз», ОАО «Череповецгаз» и ОАО «Вологдагаз».
А кто должен выступать инициатором заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования? И зачем такой договор вообще нужен?
К сожалению, многие потребители природного газа считают, что инициатива заключения договоров должна исходить от газовиков. Мол, газовикам надо, пусть они приходят и заключают. Это ошибочное суждение. Такой договор нужен в первую очередь самим владельцам газового оборудования. Регулярное техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение являются гарантией надежной и безаварийной эксплуатации газовых приборов, установленных в квартирах граждан, а значит, залогом нашей с вами безопасности.
Договор владельцам газоиспользующего оборудования не просто нужен. Иметь такой договор, в соответствии с действующим российским законодательством, их обязанность. И инициатором заключения договора со специализированной организацией должен выступать именно собственник газоиспользующего оборудования: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома – управляющая компания или товарищество собственников жилья, в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения; в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.
Специализированная организация также может по собственной инициативе предложить гражданину заключить соответствующий договор и направить в его адрес оферту (заявку). Но еще раз подчеркну, что заключение договора – это, в первую очередь, обязанность граждан, управляющих компаний (УК), товариществ собственников жилья (ТСЖ).
Напомню, что наличие договора о техническом обслуживании ВДГО (ВКГО) является обязательным условием осуществления газоснабжения потребителей. Эта норма закреплена постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Многие потребители природного газа уже заключили договоры о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования со специализированной организацией. Значит ли это, что сейчас, после выхода 410-го постановления, им придется перезаключать договоры?
Договоры, заключенные до 1 июня текущего года не противоречат требованиям 410-го постановления и будут действовать до момента их исполнения обеими сторонами. Если потребитель природного газа не имеет такого договора или желает его перезаключить, он может обратиться в специализированную организацию по месту жительства и заключить соответствующий договор.
Раньше за жителей многоквартирных домов договор со специализированной организацией на ТО ВДГО заключали УК, ТСЖ. С 1 сентября 2012 года договоры на техническое обслуживание общего имущества многоквартирных домов и внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) стали заключаться раздельно: УК и ТСЖ обязаны были заключать договоры только на ТО имущества, находящегося в общей собственности многоквартирного дома, а договоры на ТО ВКГО заключали непосредственно собственники или наниматели жилых помещений. После вступления в силу 410-го постановления что-то изменилось?
Да. В 410-м постановлении прописано, что собственник газового оборудования, проживающий в многоквартирном доме, может делегировать свои полномочия по заключению договора о ТО ВКГО. От имени группы граждан его могут подписать: лицо из числа собственников помещений в многоквартирном доме, управляющая организация, товарищество собственников жилья или кооператив. В данном случае необходимо собрать общее собрание жильцов многоквартирного дома, на котором должно быть принято соответствующее решение.
Как часто должно проводиться плановое техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования?
Техническое обслуживание наружных газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования осуществляется со следующей периодичностью: обход трасс надземных и (или) подземных газопроводов – не реже 1 раза в год; приборное обследование технического состояния газопроводов – не реже 1 раза в три года. Техническое обслуживание внутренних газопроводов, входящих в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования – не реже 1 раза в год.
Что касается газовых плит, котлов и водонагревателей, относящихся к внутридомовому (внутриквартирному) газовому оборудованию, то их техническое обследование осуществляется не реже 1 раза в три года, если иное не установлено изготовителем этого оборудования (например, для газовых котлов – периодичность 1 раз в год). По истечении установленного изготовителем срока службы (если в паспорте оборудования не указано, то более 15 лет) газоиспользующее оборудование может эксплуатироваться только при наличии положительного заключения по результатам его технического диагностирования в течении срока, указанного в этом заключении, и при его техническом обслуживании не реже 1 раза в год.
Одна из болевых тем – это установка и ремонт газового оборудования. Кто наделен правом заниматься этими работами? И чем грозит владельцам вмешательство в работу газового оборудования без привлечения специалистов?
Действительно, граждане, желая сэкономить, самовольно, без привлечения специалистов, занимаются ремонтом и заменой газовых плит, котлов, водонагревателей, не задумываясь о том, что тем самым они не только нарушают закон, но и ставят под угрозу жизнь и безопасность членов своей семьи и окружающих, целостность квартир и домов.
Постановлением №410 определено, что замена внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования осуществляется только специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО). Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается!
В соответствии с Порядком содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 г. №239, при выявлении фактов самовольной замены внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования специализированная организация, осуществляющая ТО ВДГО (ВКГО), обязана отключить газоиспользующее оборудование от сети газопотребления и сообщить о факте самовольной замены в контролирующие органы.
Какие еще новшества появились во взаимоотношениях газовиков и собственников газоиспользующего оборудования?
Принятое 410-е постановление впервые на законодательном уровне устанавливает ответственность потребителей и исполнителей по договору о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО). Так, исполнитель – специализированная организация несет ответственность за нарушение качества выполнения работ, за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу собственника газоиспользующего оборудования в следствие некачественного оказания услуг. В свою очередь заказчик – собственник газоиспользующего оборудования несет ответственность за нарушение правил пользования газом, следствием чего стала авария, несчастный случай или жизни и здоровью людей и окружающей среде был причинен вред. Кроме того, он несет ответственность за несвоевременную или в неполном размере внесенную оплату работ по техническому облуживанию ВДГО (ВКГО) в виде выплаты пени.
Кроме того, в постановлении прописаны обязанности как специализированной организации, так и собственников газоиспользующего оборудования. В частности, собственник газоиспользующего оборудования должен незамедлительно проинформировать специализированную организацию о неисправности своих приборов, авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом, обеспечить доступ специалистов к оборудованию.
В постановлении четко прописаны процедура заключения договоров, минимальный перечень выполняемых работ и услуг по техническому обслуживанию и ремонту (подтверждением выполнения работ по договору теперь является акт сдачи приемки работ), порядок расчетов по договору. Оговорен также порядок допуска газовиков в квартиры граждан для проведения планового технического обслуживания и процедура на случай отказа в допуске.
Каким образом будет производиться плата по договору на ТО ВДГО (ВКГО) и на основании чего она будет начисляться?
Оплата планового ТО ВДГО (ВКГО) может производиться как в виде абонентской платы, так и по факту выполненных работ, в зависимости от условий заключенного договора. Необходимо отметить, что оплата услуг по ремонту оборудования не входит в стоимость ТО ВДГО (ВКГО) и производится отдельно.
Цена договора будет определяться на основании Методики расчета стоимости ТО и ремонта ВДГО (ВКГО), которая в ближайшее время должна быть разработана и утверждена Федеральной службой по тарифам России.
Утверждение данной Методики также позволит избежать вопросов о порядке формирования цены за ТО ВДГО, которые в последнее время стали часто звучать от потребителей природного газа.
Какие меры воздействия могут быть применены к тем собственникам газового оборудования, кто не исполняет требования законодательства?
Самая серьезная мера – это приостановление подачи газа. Причем, если будет получена информация о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, подача газа будет приостановлена без предварительного уведомления об этом потребителей. Основаниями для этого могут стать отсутствие тяги в дымоходе или притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа, неисправность или вмешательство в работу устройств, позволяющих автоматически отключать подачу газа. Подача газа может быть также приостановлена, если гражданин пользуется неисправными или неподлежащими ремонту газовыми плитами, котлами, водонагревателями, в случае несанкционированного подключения газовых приборов к распределительной сети.
410-м постановлением также определена процедура приостановления подачи газа потребителям с предварительным письменным уведомлением. В данном случае, это может произойти из-за отказа в допуске работников специализированной организации два и более раз для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования, отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (ВКГО), а также если оборудование уже отработало срок службы, установленный заводом-изготовителем и отсутствует диагностическое заключение о том, что данное оборудование еще пригодно к использованию.
Хромых Лариса Георгиевна (11.02.2015 в 12:07:15)
Добрый день. Обслуживание осуществляется в соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 26 июня 2009 г. N 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутри домового газового оборудования в Российской Федерации» ссылка на приказ base.garant.ru/2324599/ В данном приказе содержится исчерпывающий перечень работ которые обязаны выполнять сотрудники Горгаза. Также, согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ от 14 мая 2013 г. N 410 О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ ВНУТРИДОМОВОГО И ВНУТРИКВАРТИРНОГО ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ ссылка на закон http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=146557 в пункте 16 сказано, что: Техническое обслуживание и ремонт внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Согласно пункта 41 Заказчик вправе требовать: а) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с договором о техническом обслуживании и ремонте внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами; б) внесения изменений в о техническом обслуживании и ремонте внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования в части, касающейся перечня оборудования, входящего в состав обслуживаемого внутри домового или внутриквартирного газового оборудования, в случае изменения количества и типов входящего в его состав оборудования; в) снижения (перерасчета) платы за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, вытекающих из договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) , причиненного в результате действий (бездействия) исполнителя; Согласно пункт 42. Заказчик обязан: а) оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также работы по ремонту внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования в установленные сроки и в полном объеме; Согласно пункта 43. Исполнитель обязан: б) осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, входящих в состав внутри домового и внутриквартирного газового оборудования, - не реже 1 раза в 3 года; в) осуществлять техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутри домового газового оборудования домовладения или внутриквартирного газового оборудования. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования осуществляется не реже 1 раза в 3 года Согласно пункта 57. Оплата работ по ремонту внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем и действующим на дату поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта. Согласно пункта 59. Оплата выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию внутри домового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется заказчиком, в том числе в виде абонентской платы в срок, предусмотренный договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а если такой срок указанным договором не установлен, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были выполнены работы (оказаны услуги). Таким образом, получается, что Горгаз законно требует на условиях внесения платы за все 3 года вперед. Одновременно с этим Вы также вправе требовать заключить договор на своих условиях и оплачивать не позднее 10-го числа следующего месяца после выполнения работ. На каких условиях Вы сможете договориться предугадать сложно. «должна ли быть утверждена цена на эту услугу региональной энергетической комиссией или кем ещё???» Существует только ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 мая 2013 г. N 410 О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И СОДЕРЖАНИИ ВНУТРИ ДОМОВОГО И ВНУТРИКВАРТИРНОГО ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ в котором и указан каким образом утверждается цена на услугу (п.57)., его я приводила выше. Также на это постановление ссылку привела выше. Согласно статьи 421 ГК РФ Граждане и свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством... … Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422)... Горгаз не имеет права навязывать вам обязанность сделать предоплату за три года вперёд, а может предложить такие условия. Вы вправе принять их или предложить свои. Это и есть свобода договора. Если вы не приходите к общему мнению - то для этого существует суд, где все разногласия разрешаются.
