Экспертиза промышленной безопасности декларации промышленной безопасности. Декларирование промышленной безопасности

Оставьте комментарий 6,950

Декларация промышленной безопасности объектов является документом, подтверждающим обеспечение соблюдения техники безопасности на производствах, отличающихся высоким риском для сотрудников.

Разработка декларации промышленной безопасности обязательна, если опасные производственные объекты (ОПО) принадлежат к I или II классу опасности и при этом на них получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" .

Обязанностью руководства любой компании является обеспечение безопасности на производстве. С этой целью на предприятии должен быть разработан комплекс мероприятий, позволяющих минимизировать риск возникновения чрезвычайной ситуации, а также те меры, которые принимаются при ЧС и промышленных катастрофах. Помимо этого, руководство обязано постоянно контролировать эффективность этих мер.

Цели оформления декларации промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности опасных объектов – официальный документ. В нем в полной мере отражаются возможные опасные ситуации, а также масштабы вероятных чрезвычайных ситуаций и их последствий. Также документ декларирует те меры, которые были разработаны на предприятии для обеспечения требуемого уровня безопасности. Оформляя декларацию, руководство компании подтверждает, что в случае наступления чрезвычайной ситуации оно готово оперативно провести необходимые мероприятия, чтобы ликвидировать последствия.

Декларация промышленной безопасности включает в себя:

оценку риска аварий и связанных с ней угроз;
оценку достаточности принятых мер по предотвращению аварий, по обеспечению готовности к эксплуатации ОПО в соответствии с установленными требованиями промышленной безопасности, локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на ОПО;
мероприятия по снижению масштаба последствий аварий и ущерба от них.

Строительство нового производственного объекта, являющегося опасным, а также проведение реконструкции или ремонта действующих предприятий, требует разработки пакета проектной документации. В соответствии с №116-ФЗ от 27.07.1997, обязательной составляющей пакета проектных документов является разработанная и утвержденная Декларация промышленной безопасности.

Повторная разработка декларации промышленной безопасности

Необходимость повторной разработки декларации промышленной безопасности может быть вызвана следующими:

истечением 10 лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности сведений о последней декларации промышленной безопасности;
изменением технологических процессов на ОПО;
увеличением более чем на 20% количества опасных веществ, находящихся на ОПО;
изменением требований промышленной безопасности;
выдачей предписания надзорным органом при выявлении несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в процессе федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Процедура оформления декларации промышленной безопасности

Разработкой Декларации промышленной безопасности занимаются специалисты. После подготовки, документ обязательно должен быть утвержден руководителем предприятия, на которого налагается ответственность за правильность тех данных, которые были указаны в декларации.

Вас так же может заинтересовать .

Разработка декларации промышленной безопасности обязательна, если опасные производственные объекты принадлежат к I или II классу опасности и при этом на них получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Декларация промышленной безопасности включает:

оценку риска аварий и связанных с ней угроз;
оценку достаточности принятых мер по предотвращению аварий, по обеспечению готовности к эксплуатации ОПО в соответствии с установленными требованиями промышленной безопасности, локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на ОПО;
мероприятия по снижению масштаба последствий аварий и ущерба от них

Декларация промышленной безопасности входит в состав проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.

Утверждает декларацию промышленной безопасности руководитель предприятия, эксплуатирующего ОПО.

Оформленная декларация со всеми приложениями сначала представляется в экспертную организацию для проведения экспертизы промышленной безопасности . В соответствии с ПБ 03-314-99 экспертиза деклараций в части предупреждения, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, проводится организацией, имеющей заключение МЧС России и не участвующей в разработке рассматриваемой декларации и приложении к ней.

Затем, руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, представляет декларацию и заключение экспертизы промышленной безопасности в Ростехнадзор. В течение 5 дней со дня поступления документов, в реестр деклараций промышленной безопасности вноситься соответствующая информация.

Представление декларации и заключения в другие заинтересованные организации производится по их мотивированному запросу.

Необходимость повторной разработки декларации промышленной безопасности может быть вызвана:

истечением 10 лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности сведений о последней декларации промышленной безопасности;
изменением технологических процессов на ОПО;
увеличением более чем на 20% количества опасных веществ, находящихся на ОПО;
изменением требований промышленной безопасности;
выдачей предписания надзорным органом при выявлении несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в процессе федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Законодательство, регламентирующее разработку декларации промышленной безопасности:

Постановление Правительства РФ от 11.05.1999 № 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов "
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов "
РД от 29.11.2005 № 03-14-2005 "Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений "
РД от 26.04.2000 № 03-357-00 "Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта "
Распоряжение Ростехнадзора от 01.07.2013 № 88-рп "Об утверждении Временного порядка ведения реестра деклараций промышленной безопасности ".

Мы поможем с разработкой декларации промышленной безопасности в соответствии со всеми требованиями ПБ, а затем проведем ее экспертизу.

Экспертиза промышленной безопасности декларации промышленной безопасности (ЭПБ декларации, экспертиза ДПБ) – процесс оценки соответствия декларации промышленной безопасности предъявляемым к ней требованиям промышленной безопасности.

Проведение экспертизы: от 10 дней

Регистрация экспертизы: до 8 дней

Согласование МСЧ: до 30 дней

Необходимость экспертизы декларации промышленной безопасности

ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» устанавливает обязательность проведения экспертизы на декларации, разрабатываемые в составе документации на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, которые подлежат декларированию. В случаях когда декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, экспертиза проводится в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности.

ВАЖНО: Декларация промышленной безопасности, без зарегистрированного заключения экспертизы декларации промбезопасности к ней, не имеет юридической силы.

Наша организация на данный момент времени имеет переоформленную лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), а также активно занимается вопросом переаттестации экспертов.

Проведение экспертизы декларации промышленной безопасности

Объектом экспертизы является декларация промышленной безопасности вместе с приложениями (расчетно-пояснительная записка, информационный лист) и проводится в соответствии с Правилами экспертизы декларации промышленной безопасности.

Экспертиза промбезопасности декларации проводится с целью установления:

соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;
обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;
достаточности разработанных и/или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.

Проведение экспертизы декларации промышленной безопасности осуществляется организацией имеющей лицензию Ростехнадзора на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности. По итогу проведения экспертизы декларации выдается заключение экспертизы декларации промышленной безопасности.

ВАЖНО: Экспертизу декларации промышленной безопасности не может осуществлять организация разработавшая данную декларацию.

Утверждение экспертизы декларации промышленной безопасности

Заключение экспертизы на декларацию промышленной безопасности регистрирует, рассматривает и утверждает Центральный аппарат Ростехнадзора. При утверждении экспертизы декларации промышленной безопасности готовится следующий пакет документов:

Декларация промышленной безопасности;
Расчетно-пояснительная записка к декларации промышленной безопасности;
Информационный лист к декларации промышленной безопасности;
Заключение экспертизы на декларацию промышленной безопасности;
Заключение МЧС России;
Заявление от организации.

В случае представления материалов не в полном объеме или имеющих очевидные изъяны в оформлении, отраслевое управление (отдел) в срок не более 5 дней и без регистрации возвращает их организации, утвердившей декларацию, с указанием причины возврата. Срок утверждения заключения экспертизы декларации промышленной безопасности не должен превышать 30 дней со дня поступления заключения экспертизы. При необходимости этот срок может быть продлен не более чем на 30 дней. Предметом регистрации являются непосредственно декларация, заключение экспертизы по ней, а также сопроводительное письмо, с которым декларация поступила в Ростехнадзор.

ВАЖНО: Письмо об утверждении заключения экспертизы декларации промышленной безопасности или об отказе в утверждении заключения экспертизы направляется организации, представившей заключение экспертизы, копия письма направляется экспертной организации.

Наши эксперты проведут экспертизу промышленной безопасности Вашего оборудования и зарегистрируют её в Ростехнадзоре

Согласно российскому законодательству, специфическую декларацию промышленной безопасности опасных производственных объектов (ПБ ОПО) нужно оформлять для всех объектов, принадлежащих к I и II классам опасности.

Разработке декларации ПБ ОПО посвящена статья 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закона).

Процесс предусматривает:

комплексную оценку возможных рисков аварийных происшествий и вызванных ими угроз;
рассмотрение вопросов о состоятельности предупредительных мер, подготовленности компании к использованию ОПО согласно требованиям промбезопасности, к уменьшению области распространения аварии и оперативной борьбе с ее последствиями;
поиск путей минимизации ущерба от наступления форс-мажорных обстоятельств.

Данные, подлежащие отражению в декларации, общий порядок оформления документа определены Приказом Ростехнадзора от 29 ноября 2005 г. N 893 «Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений» .

Декларирование ПБ ОПО обязательно для объектов I и II классов опасности, эксплуатация которых непосредственно затрагивает получение, применение, переработку, транспортировку опасных веществ. Основой классификации ОПО стал количественный показатель наличия опасных веществ (которые есть на объекте в определенный момент времени по факту либо потенциально могут там быть). Класс опасности определяется согласно Приложению 2 к Закону. Важно учитывать, что обязательность декларирования промбезопасности в ряде случаев распространяется также на ОПО III класса (например, если они размещены на континентальном шельфе или участке земли, лежащем на водном объекте и созданном на нем искусственно).

Декларация промышленной безопасности становится неотъемлемой составляющей разрабатываемой проектной документации при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, приостановке эксплуатации и ликвидировании ОПО. Документ утверждает руководитель организации, ведущей эксплуатацию ОПО, и он несет ответственность за отраженную в нем информацию.

Вновь разрабатываемые декларации и декларации, включаемые в проектную документацию на техперевооружение, а также консервацию, ликвидацию ОПО, подлежат экспертизе промбезопасности.

Подготовленная декларация ПБ предоставляется органам госвласти, местного самоуправления, общественным объединениям в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 11 мая 1999 г. N 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» .

Функции по ведению единого реестра деклараций промбезопасности возложены на Ростехнадзор. Согласно Закону, срок внесения поступившего документа в реестр составляет 5 рабочих дней.

Подготовка декларации промышленной безопасности - это достаточно трудоемкая и ответственная процедура, поэтому, чтобы избежать возможных ошибок и неточностей, целесообразнее доверить ее профессионалам. Опытные специалисты Real Certification Group готовы в максимально короткие сроки провести разработку декларации любой сложности, надлежащим образом осуществить ее экспертизу и зарегистрировать в Ростехнадзоре.

Разрабатываем и проводим экспертизу декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов нефтегазодобывающего комплекса, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

195 деклараций разработали
с 2004 года

10 дней - минимальный
срок разработки

5 дней - минимальный
срок экспертизы

Разработка декларации промышленной безопасности

Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта разрабатывается в соответствии с требованиями ст. 14 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" .

Согласно федеральному закону, декларация промышленной безопасности обязательно разрабатывается на объектах I и II классов опасности, деятельность которых связана с опасными веществами, кроме использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ.

Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.

Срок действия декларации промышленной безопасности

Декларация безопасности промышленного объекта разрабатывается вновь:

в случае истечения 10 лет со дня внесения в реестр последней декларации ПБ;
в случае изменения технологических процессов, либо увеличения более чем на 25% количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
в случае изменения требований промышленной безопасности;
по предписанию Ростехнадзора, в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе проверки.

Вновь разрабатываемая декларация или декларация в составе проектной документации, проходят экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.

Состав декларации промышленной безопасности

Декларация включает следующие структурные элементы:

титульный лист;
данные об организации - разработчике декларации;
оглавление;
раздел 1 "Общие сведения";
раздел 2 "Результаты анализа безопасности";
раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности";
раздел 4 "Выводы";
раздел 5 "Ситуационные планы";
обязательные приложения к декларации:
приложение N 1 "Расчетно-пояснительная записка";
приложение N 2 "Информационный лист".

Проведение экспертизы декларации промышленной безопасности

ООО "НТЦ "Промбезопасность" имеет лицензию на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности, а также аттестованных экспертов I категории по новым правилам в области экспертизы декларации промышленной безопасности объектов нефтегазодобывающего комплекса и объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств.

Заключение экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной безопасности вносится в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности в течение 5 рабочих дней (в территориальном органе Ростехнадзора).

После внесения в реестр заключения экспертизы, декларация промышленной безопасности вносится в Реестр деклараций промышленной безопасности в течение 5 рабочих дней (в центральном аппарате Ростехнадзора).