3 квартиры и 20 автомобилей разыгрывались среди жителей Нижнего Тагила в день выборов 10 сентября. И хоть официально фестиваль «Уральские самоцветы» никакого отношения к народному волеизьявлению не имеет, чтобы принять участие в розыгрыше приза нужно сперва проголосовать.

На участке №2216 флаер на участие в розыгрыше выдают вместе с бюллетенями. Комната с моментальной беспроигрышной лотереей — соседняя с той, где проходит голосование.

«У нас уже 600 человек прошли. 6 выиграли бытовую технику. По окрестным участкам то же самое. Не знаете, квартиру-то кто-нибудь выиграл?», — делятся женщины в футболках с логотипом «Уральских самоцветов», которые выдают призы.

Есть ли в стеклянном кубе заветный купон на автомобиль, они не знают. Ящики с лотерейными билетами поступали на участки запечатанными, каков процент сувениров среди призов на каждом участке — загадка.

«Жаль смотреть на пожилых людей, которые трясущей рукой, с надеждой в глазах из барабана достают лотерейный билет и взамен получают пустяковый сувенир. Никакой анкеты при мне не заполняли, только бурно обсуждали, что якобы женщина выиграла автомобиль», — рассказывает тагильчанка Наталья.

На Вагонке люди не спеша подтягивались к избирательным участкам. Кто-то шёл именно проголосовать, а кто-то только испытать судьбу.

«Я пришёл сюда сегодня минимум за машиной, — говорит Антон, — Но выиграв сувенир – магнит на холодильник, остался крайне разочарован. Не верю, что среди простых людей есть те, кто выиграет машину, а тем более квартиру».

Некоторые радовались и простым подаркам – фломастерам, блокнотам, фонарикам, особенно те, кто пришли с детьми.

«Мы с мужем выиграли по пачке фломастеров. Наша внучка пошла в этом году в первый класс. Неплохое подспорье по канцелярии», — смеётся Людмила.

«Мне сегодня сын сказал с утра – папа, мы выиграем термопот. Мы его и выиграли. Ребёнок сказал, что если очень сильно желать чего-то всем сердцем, то мечта сбудется. После этого и я начинаю верить в чудеса»- говорит Данил.

На данный момент лотерея завершилась уже на нескольких избирательных участках. Свою миссию фестиваль выполнил — .

Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман призвал граждан к бойкоту выборов. Фото Вячеслава Фальшивомонетчика

Сегодня председатель Центризбиркома Элла Памфилова приступит к проверке ситуации в Свердловской области, где в день выборов губернатора пройдет розыгрыш квартир и автомобилей. По словам Памфиловой, «это смахивает на подкуп избирателей». Эксперты считают, что, хотя за мероприятием может стоять местная власть, формально оно не нарушает закон. И в случае успеха опыт могут перенять и другие регионы, если им понадобится повысить явку.

В связи с «беспроигрышной лотереей» предстоит прояснить целый ряд факторов, заявила Памфилова: «В понедельник разберемся, что это такое на самом деле. Поскольку очень важно выяснить, кто это инициирует, за чей счет, в какое время, где, кандидаты это или не кандидаты, может, это призыв голосовать или призыв голосовать за кого-то, похоже ли это на подкуп?»

Ранее стало известно, что в Свердловской области в день выборов губернатора и депутатов муниципалитетов 10 сентября пройдет «беспроигрышный розыгрыш» квартир, автомобилей и других подарков. Его приурочили к фестивалю «Уральские самоцветы», а места розыгрышей совпадают с адресами избирательных участков. Предполагается, что среди призов будут 10 квартир, 130 автомобилей Lada Granta, «десятки тысяч единиц бытовой техники и ценные подарки стоимостью до 4 тыс. руб.». Cхема финансирования фестиваля не раскрывается. По некоторым оценкам, бюджет лотереи варьируется от 100 до 400 млн руб. Предполагается, что на губернаторских выборах мероприятие охватит треть региона - около 20 городов, в том числе все крупные города, кроме Екатеринбурга.

Глава облизбиркома Валерий Чайников заявил, что «в пределах избирательного участка никаких лотерей не будет». В беседе с журналистами он пояснил, что явка ожидается в 42%, а сам он узнал об этом мероприятии из СМИ. По мнению сопредседателя общественного движения «Голос» Андрея Бузина, розыгрыш призов на выборах «не нарушает закона, хотя в определенной степени нарушает дух выборов». Он отметил, что формально розыгрыш призов, объявленный во время губернаторских выборов в Свердловской области, нельзя назвать подкупом избирателей: «Это можно просто назвать политтехнологией по повышению явки. Эти меры являются традицией еще с советских времен, и в постперестроечной России они очень часто применяются. Они эффективны». При этом он добавил, что все же «есть некая связь между показателем явки и теми процентами, которые набрали кандидаты».

Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, ранее пытавшийся зарегистрироваться кандидатом в губернаторы, а после отказа ЦИКа призвавший к бойкоту выборов, назвал лотерею прямым подкупом избирателей: «Здесь все понимают, что это выборы ненастоящие. Чтобы походило на настоящие выборы, надо нагонять явку. Идти никто не хочет, поэтому начинается привлечение через лотереи. Это откровенный обман населения. На самом деле, ходить на такие выборы для уважающего себя человека это все равно что свое собственное первородство продавать за чечевичную похлебку».

По мнению юристов, любые прямо или косвенно связанные с выборами лотереи запрещены законодательством. Но есть много путей для обхода этого запрета, например, организатором лотереи может стать любая коммерческая структура, которая назовет происходящее собственной промоакцией. Можно предположить, что эксперимент будет признан успешным, во время президентской кампании в 2018 году опыт будет распространен не только в Свердловской области.

Как пояснил «НГ» сопредседатель движения в защиту прав избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц, хотя законом о выборах лотереи не предусмотрены, ЦИК не пойдет на отмену голосования, так как формально не является организатором региональных выборов, – за это отвечают местные избиркомы. «Центризбирком может инициировать проверку, обратиться в правоохранительные органы и в комиссию области, которая отвечает за проведение выборов. Также ЦИК может дать свою оценку – у ведомства есть свой юридический отдел», – отметил он. Эксперт отметил, что ЦИК должен изучить, как подобные технологии влияют на волеизъявление избирателей. «Как правило, такие мероприятия ведут к популяризации определенного кандидата, а поскольку в глазах людей подобные благие инициативы идут сверху, они и будут это связывать с властью. Административного кандидата, как правило, знают хорошо и явка скорей всего будет работать и на повышение его результата», – подчеркнул Мельконьянц.

Координатор движения «Голос» в Свердловской области Александр Грезев сообщил «НГ», что лотерея на выборах в области проводится впервые, и призвана она повысить явку. По его словам, мероприятие охватит примерно 1,4 млн избирателей, то есть 41% от всего электората области. Он подчеркнул, что хотя лотереи на выборах по закону запрещены, но прямым нарушением является агитация за конкретного кандидата или принуждение приходить на участки, а здесь ни того ни другого пока не наблюдается. «Здесь никто никому ничего не гарантирует, а подкупом считается прямое вознаграждение за приход на участки или за голос. Мы будем мониторить ситуацию, однако уже сейчас ясно, что за этим стоит региональная власть, без ее ведома ничего бы организовать не получилось».

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин заявил «НГ», что в условиях, когда Ройзмана – единственного реального соперника врио губернатора Евгения Куйвашева – сняли, выборы превратились в формальность, и повышение явки стало насущным вопросом. «Для Куйвашева это еще и вопрос повышения легитимности. Понятно, что в этих условиях проведение лотереи выгодно власти». Эксперт допустил, что при удачной обкатке технологии ее задействуют и в других регионах тоже. Он пояснил, что организатором выборов в 2018 году теперь уже выступит ЦИК, и за этим будут стоять федеральные власти и ведомства, а лотерея всегда имеет элемент скандальности. «На президентской кампании такое вряд ли допустят, это нехорошо с имиджевой точки зрения. Во-первых, выборы плохо ассоциируются с розыгрышем. Выборы – серьезная государственная процедура, на которой побеждает если не самый достойный, то хотя бы тот, за кого больше всего проголосовали, а розыгрыш – это всегда что-то несерьезное, ажиотаж, неизвестность, непонятно, кому и как достанутся призы. И во-вторых, у части людей лотерея ассоциируется с обманом, потому что ее невозможно проконтролировать», – подчеркнул Макаркин. Эксперт предположил, что на президентских выборах явку поднимут другим способом, например, сыграет роль новый закон, когда голосовать можно будет не по месту прописки.

https://www.сайт/2017-08-15/kak_stat_nablyudatelem_na_vyborah_10_sentyabrya

Как стать наблюдателем на выборах 10 сентября

10 сентября, в единый день голосования, по всей России пройдут выборы. В Свердловской состоятся выборы губернатора и выборы местных дум в 49 муниципалитетах. Единственный способ для обычного гражданина проконтролировать, насколько законно будет идти процесс голосования, — стать наблюдателем. Традиционно обучение для наблюдателей проводит организация «Голос», именно на ее методички опираются при подготовке все партии. Рассказываем, как стать наблюдателем, что учить и чего ждать на избирательном участке.

Кто такой наблюдатель?

Наблюдатель — это представитель партии или зарегистрированного кандидата, который в течение всего дня выборов находится на избирательном участке и контролирует, чтобы само голосование и процесс подсчета голосов проходили законно. Наблюдателем может стать любой гражданин России, которому исполнилось 18 лет. На участок он должен быть направлен партией или кандидатом, но состоять в партии не обязательно.

Как записаться?

Самый простой способ — записаться через организацию «Голос», которая специализируется на подготовке наблюдателей и наблюдении за выборами не только в России. Заявку можно оставить на сайте организации или в специальной анкете , которую опубликовал координатор «Голоса» в Свердловской области Александр Грезев. После этого с вами свяжутся и пригласят на обучение.

После учебы для вас определят участок с учетом ваших пожеланий и пригласят, чтобы забрать документы. В этом году, по словам Грезева, «Голос» будет готовить не наблюдателей, а членов УИК с правом совещательного голоса — у них несколько больше полномочий. На сложные участки обычно направляют опытных наблюдателей, которые уже знают, как проходит процесс.

Кроме того, можно обратиться с близкую вам по идеологии партию и попроситься стать наблюдателем от нее. Не все партии готовы принимать людей «с улицы», часто у крупных партий уже есть свой пул наблюдателей, но, возможно, вам повезет. В одной из партий сайт рассказали, что стараются определить наблюдателя на участок по месту жительства, чтобы он и сам смог проголосовать, а также чтобы проще было добираться домой, потому что подсчет голосов может затянуться за полночь.

Как подготовиться?

И в «Голосе», и в партиях вас ждет 1,5-2-часовое обучение тому, как быть наблюдателем. В Екатеринбурге уже прошел первый тренинг для наблюдателей, по словам Александра Грезева, будет еще 7-8 больших тренингов. Кроме того, можно прочитать 248-страничный «Справочник краткосрочного наблюдателя ». В партиях рассказывают, что они тоже учат по методичкам «Голоса». Отдельно нужно изучить Избирательный кодекс. Можно почитать публикации в СМИ о том, какие были нарушения на прошлых выборах и не было ли их на вашем участке, чтобы заранее быть готовыми к чему-то подобному.

На участке необходимо оставаться до конца подсчета голосов и заполнения протокола, иначе все было бессмысленно. Будьте готовы, что в крайних случаях вы задержитесь до утра, поэтому хорошо выспитесь накануне.

Что можно делать наблюдателю?

У наблюдателя есть право следить за всеми действиями сотрудников избирательной комиссии, на которой он работает, следить за подсчетом голосов, составлением протокола с результатами голосования, подавать жалобы на все нарушения, получить заверенную копию протокола, а также проводить фото- и видеосъемку, предварительно сказав об этом УИК.

Что наблюдателю запрещено?

Наблюдателям категорически запрещено прикасаться к бюллетеням, тем более выдавать их избирателям. Ни в коем случае нельзя помогать избирателю голосовать, даже если он очень сильно об этом просит. Наблюдатель не может принимать участия в подсчете голосов, участвовать в работе комиссии. Запрещено агитировать избирателей за какого-либо из кандидатов, даже если пенсионерка слезно спрашивает вас, за кого ей поставить галочку, — подсказывать нельзя. Нарушение любого из этих пунктов станет поводом для удаления вас с участка.

При этом помните, что удаление вас с участка без решения суда запрещено с прошлого года, раньше комиссия могла удалить наблюдателя собственным решением. Представитель комиссии, вероятно, поедет с заявлением в суд, который рассмотрит документ незамедлительно. Пока это не очень распространенное явление, с которым почти никто не сталкивался на практике. Как рассказывают наблюдатели, в УИКах знают о негласном распоряжении главы Центризбиркома Эллы Памфиловой о том, что наблюдателей лучше не трогать без причины.

Как вести себя на участке?

Опытные наблюдатели советуют, чтобы на участке всегда находился хотя бы один независимый наблюдатель. Например, если вас трое, то нельзя всем вместе уходить на обед или в туалет. По словам наблюдателей, самый важный принцип — непрерывность, если участок был оставлен хотя бы на полчаса, то дальше за ним можно не следить, потому что этого времени достаточно, чтобы, например, вбросить бюллетени.

Нежелательно конфликтовать с членами избирательной комиссии, особенно из-за небольших нарушений, которые не могут повлиять на результаты выборов. Многие опытные наблюдатели договариваются с комиссией, что не будут придираться к мелким нарушениям, но зато вся важная часть работы, например подсчет голосов, будет проводиться строго по закону, без ускорения процесса, к которому любят прибегать члены УИКов. Наблюдатели советуют, что лучше не ругаться с комиссией, а помогать им, особенно в том случае, если ее члены знают закон хуже.

В «Голосе» советуют обращаться только к руководителям комиссии (председателю, заму, секретарю), желательно по имени и отчеству, не повышать голос, быть предельно вежливыми. В последние годы в УИКах уже привыкли к независимым наблюдателям, но все равно известны случаи, когда особо настойчивых активистов под любым предлогом удаляли с участков. Если комиссия отказывается работать с наблюдателями по закону, то тогда нужно начинать принимать меры. Все претензии и замечания лучше излагать письменно. В «Голосе» советуют быть максимально настойчивыми, даже если председатель комиссии говорит, что занят, и не обращает внимания на указанное вами нарушение. При этом если вы видите грубое нарушение закона, которое происходит прямо перед вами, например, вы стали свидетелем вброса, то вы можете физически воспрепятствовать правонарушению.

А вдруг наблюдателей уже достаточно?

Никогда не достаточно. Как рассказал сайт координатор «Голоса» в Свердловской области Александр Грезев, на тренингах он рассчитывает обучить примерно 150 человек и отправить их на участки. Пока через форму к нему записалось около 50 человек. При этом только в Екатеринбурге 10 сентября откроется 549 участков, поэтому наблюдателей не хватает.

Так случилось, что даты финала фестиваля совпали с датой выборов губернатора Свердловской области, а информация об адресах центров выдачи призов и адресов избирательных участков практически дублируется.

Вот как звучит призыв прийти с паспортом и испытать судьбу в розыгрыше призов:

"Старт самой ожидаемой и интригующей акции народного фестиваля "Уральские самоцветы" дан, и вы - ее участники! Приходите всей семьей 10 сентября в центр награждения рядом с вашим домом. Узнать, где находится именно ваш центр, очень легко. Адреса центров награждения и перечень улиц, входящих в зону действия центров, указаны в разделе "Центры награждения". Войдите в раздел, кликните свой город, найдите в перечне секторов свой адрес, по которому вы зарегистрированы согласно личным паспортным данным , - и поймете, где вас ждет подарок от организаторов фестиваля "Уральские самоцветы". Захватите паспорт - и вперед, в свой центр награждения. В центре заполните анкету, выберите сертификат и получите подарок."

Что касается адресов, то вот, например, адрес одного из центров награждения в Первоуральске…

По общему телефону информационного центра оператор пояснил , что они лишь могут сориентировать человека, по какому адресу обращаться за призами, и таких вопросов граждане задают по несколько десятков за день. По словам оператора, людей нисколько не смущает, что проголосовать и получить призы они смогут, фактически, в одном месте.

Пресс-секретарь координационного комитета фонда Елена Стрелецкая , узнав о том, что адреса избирательных участков и центров выдачи призов совпадают, пояснила, что, возможно, в некоторых небольших населенных пунктах, порой, есть лишь одно место для проведения выборов и праздничных мероприятий. Поэтому адрес указывается один и тот же, но помещения разные.

Кроме того, пресс-секретарь пояснила, что это не противоречит закону, главное - чтобы помещения были разные . Что касается конкретно Первоуральска, где в обоих случаях прямо указывается: "помещение" ("помещение администрации Западного управленческого округа"), то это - "вопрос терминологии".

"Помещения по закону должны быть разные, запрещено проводить какие-то акции на участках для голосования, - сказала Стрелецкая. - В любом случае голосовать будут, например, в библиотеке, а центр награждения разместится в спортзале одного и того же здания".

У члена попечительского совета "Уральских самоцветов", за которым закреплены, в том числе, функции по соблюдению организацией действующего законодательства, экс-депутата гордумы Екатеринбурга Нафика Фамиева услышать комментарий относительно совпадения не только адресов, но и "приписанных" к местам проживания граждан, не удалось, он сбросил телефонный звонок. направило этот же вопрос в Избирательную комиссию Свердловской области, где обещали оперативный ответ.

Напомним, в рамках акции "Уральские самоцветы", которая пройдет в целом ряде городов Свердловской области в день выборов 10 сентября, будут разыграны 15 квартир, 130 автомобилей Lada Granta, 710 тыс. подарков и сувениров. При этом, Екатеринбург в список городов, где будет проводиться лотерея, не вошел, поэтому многие жители уральской столицы пользуются правом проголосовать "по месту нахождения" и едут в соседние города из меркантильного интереса.

15:49 — REGNUM Институт участвующего на выборах губернатора временно исполняющего обязанности главы региона, совмещённый с требованием прохождения муниципального фильтра, делает выборы глав субъектов неконкурентными, управляемыми, с прогнозируемым результатом. Такое мнение высказал корреспонденту сопредседатель партии «Российский Общенародный Союз» (РОС) Евгений Артюх .

«На выборах губернатора Свердловской области неожиданности не случилось. Ожидаемо победил врио губернатора Куйвашев, впрочем, как и во всех 16 регионах, где в прошедшее воскресенье состоялись выборы глав регионов. В связи с этим на поверхности очевидный вывод, что институт врио, совмещённый с требованием прохождения муниципального фильтра, фактически делают выборы глав субъектов неконкурентными и управляемыми с прогнозируемым результатом», — заявил политик.

По его мнению, назначение врио в регионы также позволяет, по сути, избрать губернатором любое, даже не имеющее отношение к региону лицо, как это произошло в Севастополе или Удмуртии. Евгений Артюх считает, что подобная практика может иметь определённые негативные последствия для регионов в будущем, а также свидетельствует о том, что местные кадры не имеют перспектив для роста в рамках региона.

«Что касается муниципального фильтра, то очевиден его запретительный характер. Более того, смею утверждать, что муниципальный фильтр в существующем сегодня виде не даёт формального права для участия в выборах всем зарегистрированным политическим партиям. Попросту, если бы все партии из реестра Минюста выставили своих кандидатов на региональных выборах, а такое формальное право у них есть, и оно не может быть ограничено пока не изменили закон, то математически не хватает количества муниципальных депутатов для сбора подписей с целью преодоления муниципального фильтра», — убеждён политик.

Евгений Артюх считает, что особенностью выборов в Свердловской области были действия властей направленные на увеличение явки, так как заранее предопределенная и вялая кампания не вызывала интереса у жителей области. Он считает, что именно с этой целью была организована так называемая лотерея, организаторы которой заявляют, что она не имела отношения к выборам.

«При этом лотерея проходила фактически в одних помещениях с избирательными участками и участие в ней могли принять только проголосовавшие и получившие от членов избирательной комиссии некий листок с текстом благодарности. Такая технология вызывает сомнение, так как избирательное законодательство запрещает проводить лотереи в связи с выборами. Более того, возникает вопрос: кто и зачем все это оплачивал, а в Свердловской области было потрачено на лотерею не менее 100 миллионов рублей. И как эти спонсоры потом вернут себе эти деньги? Я в этом усматриваю элементы коррупции и полагаю, что свердловская лотерея должна быть тщательно проверена правоохранительными органами», — заявил политик.

Евгений Артюх убеждён, что лотерея связана с явкой, анализ которой и показывает, что в городах с лотерей явка была выше, нежели в Екатеринбурге, показавшем явку вдвое ниже среднеобластной. Он считает, что в этой связи возникает если не юридический, то нравственный аспект легитимности избранного губернатора.