По Конституции США, власть в стране представлена тремя высшими органами: законодательной, исполнительной и судебной ветвями. Все важные законы принимает Конгресс, вынесший немало судьбоносных решений, как для страны, так и мира. Что это за орган власти и как он работает?
Исторические предпосылки
Конгресс – это законодательная ветвь федерального правительства США, которая разрабатывает и представляет к исполнению правовые проекты для преобразования и модернизации государственной системы страны. История американского Конгресса началась в конце 18 века в Филадельфии. Именно здесь был собран Первый Конгресс. В те годы США заявили о себе, как о независимом государстве, подписав Декларацию о независимости. В 1789 году Конгресс впервые собрался в том виде, в каком он существует до сих пор. С 1800 года все заседания Конгресса проходят в вашингтонском Капитолии.
Структура Конгресса
Американский парламент представлен двумя палатами: верхней – Сенатом и нижней – Палатой представителей. Сенат образован парламентёрами штатов (всего 100).
Республиканская партия (52) Демократическая партия (46) Беспартийные (2)
Избранные сенаторы будут представлять свой штат в течение 6 лет до новых выборов. При этом каждые 2 года третья часть Сената переизбирается. Однако два сенатора одного штата – старший и младший – не могут покинуть Парламент одновременно. Возглавляет Сенат вице-президент США. В случае разделения голосов, он имеет право решающего голоса. Депутаты в Палате избираются населением путём голосования. Сегодня она насчитывает 435 членов, которые избираются на двухлетний срок. Палата представляет интересы народа.
Республиканская партия (240) Демократическая партия (194) Вакантно (1)
Выборы парламентёров проходят в ноябре каждого чётного года. Они назначаются прямо пропорционально числу населения штата – чем оно выше, тем больше представителей. Председатель палаты – спикер, который избирается членами Палаты от партии, имеющей большинство.
Права Конгресса
За Конгрессом закреплены следующие права:
- устанавливать сумму государственных налоговых сборов и госпошлин;
- осуществлять заём кредитов;
- реализовывать и контролировать торговые взаимоотношения страны с другими государствами;
- чеканить монету;
- устанавливать меры ответственности за подделку ценных бумаг и монет;
- поддерживать развитие науки;
- организовывать суды;
- объявлять начало военных действий;
- образовывать и содержать армию и флот;
- организовывать, вооружать и обучать полицейский штат;
- призывать полицию для обеспечения контроля над соблюдением законов гражданами;
- издавать законодательные акты для реализации упомянутых полномочий.
Конгресс разрабатывает важнейшие законы, действуя в рамках Конституции и учитывая мнение двух других ветвей власти. Палата представителей презентует разработанные законы Сенату, который решает, одобрить их или отклонить.
Требования к кандидатам на пост членов палат парламента
Чтобы попасть в Палату представителей в парламент США, кандидату должно исполниться 25 лет. Он должен иметь американское гражданство по меньшей мере 7 лет и обязан проживать в том штате, который он представляет. Будущий сенатор должен быть американским гражданином на протяжении 9 лет, жить на территории представляемого им штата и быть старше 30 лет.
Как работает Конгресс?
После того, как законопроект собрал больше половины голосов парламентариев в Палате представителей, он отправляется на рассмотрение в Сенат. При одобрении закона Сенатом, его передают президенту, который либо одобряет его, поставив свою подпись, либо накладывает вето. Отклонённый законопроект начинает путешествие по второму кругу, возвращаясь в Палату на повторное рассмотрение. Теперь для его принятия парламентариям необходимо набрать 2/3 голосов. Только в этом случае закон может снова отправиться в Сенат, где, с 2/3 голосов сенаторов он принимается, несмотря на отказ президента. Заседает Конгресс как открыто, так и в закрытом режиме по предварительному голосованию.
В чём проявляются недостатки работы Конгресса?
Конгресс играет важнейшую роль в политической жизни страны, являясь законодательным органом. Даже Пентагон вынужден ему подчиняться. Несомненно, это влияет на развитие военной силы страны. Чтобы получить от Конгресса патент на изобретение нового оружия или военной техники, Пентагон должен разыграть перед Конгрессом целую постановку, доказывая необходимость и значимость выдвигаемого предложения. Но если учесть, что у половины парламентариев имеется юридическое образование, а другая половина – бывшие преподаватели, врачи и журналисты, то это не позволяет в полной мере оценить ту или иную военную разработку, а изобретение оценивается с точки зрения яркости и красочности перфоманса. Кроме того, такая процедура представления новинки раскрывает её секретность. Решение военных конфликтов проходит по тому же сценарию.
Последняя 115 сессия Конгресса началась спустя два месяца после выборов президента США. Спикером Палаты представителей был заново избран Пол Райан, представляющий республиканскую партию, а вице-президент Джо Байден председательствовал в Сенате.
Религиозная принадлежность участников 115 сессии Конгресса США
Религиозная принадлежность в Палате представителей
Религиозная принадлежность в Сенате США
Выборы в Конгресс США в 2018 году
Выборы, которые пройдут 6 ноября 2018 года, покажут, останутся ли республиканцы у руля Конгресса или демократы возьмут власть в свои руки. Сегодня демократы имеют некоторое преимущество: 53% избирателей собираются голосовать за кандидата от демократической партии, в то время, как за кандидатов республиканской партии хотят отдать голоса только 39% электората. На выбор избирателей влияет их возраст: молодые люди до 30 лет и электорат от 30 до 49 лет предпочтёт проголосовать за демократа. Пожилые люди от 50 лет половину голосов отдадут республиканцам, а вторую половину – демократам. Что касается расовой и этнической принадлежности, то 49% белых избирателей проголосуют за кандидата от республиканцев, 43% — за кандидата от демократов. 88% чернокожих и 67% латиноамериканцев поддержат демократов. Уровень образования избирателей также повлияет на разделение голосов. 70% электората, имеющих за плечами аспирантуру, проголосуют за демократов. Электорат с высшим и средним образованием разделит свои голоса следующим образом: 45% поддержат демократическую партию, 48% — республиканскую.
Трамп-фактор
На предстоящих выборах в Конгресс в ноябре 2018 года 21% избирателей рассматривают Дональда Трампа как истинную причину голосования за республиканцев. 1/3 электората предположительно проголосуют против партии президента. 42% избирателей утверждают, что Трамп не является основным фактором, который повлияет на предпочтение той или иной партии. На вопрос, будут ли они голосовать за партию президента, против партии президента или сам президент не является основным фактором при голосовании за ту или иную партию, избиратели ответили следующим образом:
Все зарегистрированные избиратели
Больше половины избирателей (63%) утверждают, что на их выбор повлияет то, какая партия контролирует Конгресс. Во время президентства Обамы эта цифра достигала 48% и 53% в 2010 и 2014 годах соответственно.
Анти-настроения предстоящих выборов
Анти-настроения, которые были значительно высокими на предыдущих выборах в Конгрессе, остаются таковыми и сегодня. 48% избирателей хотят, чтобы их конгрессмена переизбрали в этом году. ¼ электората хотели бы, чтобы большинство членов Конгресса были переизбраны этой осенью вновь. Соответственно ¾ избирателей хотят, чтобы большинство парламентариев не были переизбраны этой осенью вновь.
Что такое праймериз?
Предварительные выборы (или праймериз) появились в США в 1842 году. В ходе праймериз выдвигаются кандидаты в депутаты от политических партий в Конгресс. Каждый штат посредством тайного (а в некоторых случаях открытого) голосования выбирает одного кандидата в Конгресс, который впоследствии будет участвовать в президентских выборах. Смысл предварительных выборов заключается в том, чтобы кандидаты от одной политической партии не «забирали» друг у друга голоса избирателей в основных выборах.
Выборы в Конгресс США в 2018 году покажут, доверяют ли избиратели Трампу
До выборов осталось два месяца, но политические страсти уже накаляются. Если учесть, что за последние 150 лет президентская партия побеждала на промежуточных выборах всего пару-тройку раз, то эти выборы станут показателем доверия народа президенту. При победе демократов, их партия будет сдерживать Трампа и поднимать вопрос о вмешательстве России в процедуру выборов до следующих президентских выборов в 2020 году. На сегодняшний день почти все штаты провели праймериз и выбрали своих представителей на ноябрьских выборах. 6 ноября американские граждане должны будут избрать 435 членов Палаты и 1/3 часть Сената (35 членов). Сейчас республиканская партия занимает 236 мест в Палате и 51 – в Сенате, в то время, как демократы – только 193 и 47 соответственно. При этом республиканская партия надеется сохранить текущее положение дел. Если их надежды оправдаются, то это позволит президенту сохранить влияние на Конгресс до 2020 года. Основная интрига предстоящих выборов заключается в том, что Пол Райан, спикер-республиканец в Палате представителей, заявил, что не собирается переизбираться, и теперь на его пост прочат Кевина Маккорти или Стива Скэлиса – лидера большинства и партийного организатора. Демократы в свою очередь выдвигают Ненси Пелоси – лидера меньшинства.
6 ноября в США - день голосования на так называемых "промежуточных" выборах. Промежуточными они называются из-за того, что проходят ровно посередине срока, на который избран действующий президент. Первые результаты выборов будут объявлены уже утром 7 ноября.
Настоящее Время ведет прямой эфир процесса подведения итогов выборов с 05:00 по московскому времени.
В этот раз:
- Будет полностью переизбрана нижняя палата Конгресса США - Палата представителей из 435 человек. Конгрессмены в Палате представителей избираются на два года.
- В Сенате, верхней палате Конгресса США, будет переизбрана треть или 35 сенаторов из 100. Сенаторов избирают на шесть лет, и каждые два года обновляется примерно треть палаты.
- В 39 штатах и на их территориях пройдут выборы губернаторов.
- В ряде штатов пройдут еще и местные выборы.
Обычно на промежуточных выборах правящая партия (на данный момент это республиканцы) теряет свои позиции, а оппозиция (сейчас это демократы) наоборот их укрепляет. Но нынешние выборы уже называют одними из самых непредсказуемых за последние несколько десятков лет.
Кто победит в этот раз - эксперты расходятся во мнениях. Разные результаты показывают и социологические опросы: доверие к ним в США сильно упало после последних президентских выборов, на которых все ведущие социологические службы недооценили шансы Дональда Трампа на победу.
Что может случиться в Палате представителей
Для того, чтобы получить большинство в Палате представителей Демократической партии, надо обеспечить победу на выборах минимум для 218 человек. Большинство экспертов считают, что им удастся это сделать. Но кто именно из демократов точно займет место в Конгрессе - мало кто решается предсказать.
По последним оценкам проекта 538 , который возглавляет ведущий американский электоральный аналитик Нэйт Силвер, шансы демократов победить на выборах в Палату представителей составляют 7:1 (прогнозы 538 в последние избирательные циклы в США оказывались одними из самых точных).
Статистическая модель проекта 538 говорит, что по опросам общественного мнения демократы имеют преимущество в той или иной степени (более 60%) в 220 избирательных округах. У республиканцев такое преимущество есть лишь в 197 округах. Еще в 18 округах разница между кандидатами слишком мала, чтобы делать прогноз.
Успех кандидатам Демократической партии на нынешних выборах должны обеспечить прежде всего мобилизация протестного электората, недовольного тем, что президентом в 2016 году был избран Дональд Трамп. Эти настроения еще больше подстегнула политика Трампа и республиканцев в области борьбы с нелегальными мигрантами и запретом на въезд в страну гражданам нескольких мусульманских стран, а также скандалы, связанные с внебрачными связями Трампа и расследованием связей его штаба с Россией, которое ведет спецпрокурор Роберт Мюллер.
На фоне этих скандалов еще полгода назад многие эксперты обсуждали возможность Blue wave, так называемой "синей волны" или подавляющей победы демократов на нынешних выборах в Конгресс. Но в последние несколько недель большинство аналитиков говорят о том, что демократы если и одержат победу, то лишь с небольшим преимуществом.
Что может случиться на выборах в Сенат
Те же эксперты полагают, что у республиканцев велики шансы получить большинство на выборах в Сенат. 65 из 100 сенаторов в этом году не избираются, и 42 из них – республиканцы. Таким образом, демократам, чтобы получить большинство в Сенате (51 место), необходимо будет одержать победу в 28 округах из 35.
По мнению экспертов, этого почти наверняка не произойдет. По прогнозу проекта 538 , демократам надо победить не только на всех выборах в Сенат, где у них по опросам есть существенное преимущество (таких округов 25), но еще одержать верх в двух избирательных кампаниях, где опросы показывают практически равные шансы кандидатов от двух партий. Но даже этого все равно будет недостаточно для контроля над Сенатом, и демократам нужно будет победить еще в каком-то штате. А в оставшихся почти все опросы дают преимущество кандидату-республиканцу.
Помимо законодательной работы, именно Сенат который был обвинен в сексуальных домогательствах. Республиканцы сейчас имеют в Сенате лишь минимальный перевес (51 голос из 100), но дело Кавано мобилизовало их и дало возможность объединиться.
Что произойдет на выборах губернаторов
Не менее важны для жителей США и выборы губернаторов в 39 штатах.
По прогнозу , 24 штата с общим населением 195 миллионов человек окажутся с губернаторами-демократами, и 26 штатов с населением 134 миллиона окажутся с губернаторами-республиканцами.
Что даст демократам большинство в Конгрессе
Как и любому президенту, который не будет иметь подконтрольных ему законодателей, Трампу после потери Палаты представителей будет сложнее проводить законопроекты через частично оппозиционный Конгресс.
Помимо этого, также будет существовать теоретическая опасность импичмента президента. Эта процедура в США – не юридическая, а политическая. В случае если президенту инкриминируют нарушение закона, Палата представителей может проголосовать за импичмент. И хотя для того, чтобы действительно отстранить президента от власти, оппозиции нужно как минимум иметь контроль над обеими палатами Конгресса, и решение Палаты представителей должен будет утвердить Сенат, подобная политическая война может осложнить взаимодействие ветвей власти в Вашингтоне.
К нынешней президентской кампании в США было приковано повышенное внимание как со стороны политологов и аналитиков, так и широкой общественности в Америке и за рубежом. Высокая заинтересованность связана непосредственно с личностями конкурирующих кандидатов - демократа Хиллари Клинтон и республиканца Дональда Трампа. Триумф демократов станет вторым важным этапом (после победы афроамериканца Обамы в 2008 году) в трансформации американской классической политической культуры. Клинтон, опережая республиканца в девяти из 11 колеблющихся штатах, имеет все шансы стать первой в истории женщиной-президентом Соединенных Штатов. Реализация этого сценария окончательно ломает все традиционные модели американской политической философии, по которой вырабатывался исключительно мужской, белый и протестантский образ лидера Америки.
Динамика и острота президентской кампании отодвинули на второй план важнейшие выборы в Конгресс, которые состоятся в один день с президентскими 8 ноября. Во многом от результатов этих выборов будет зависеть политическая судьба Америки в ближайшие четыре года. Именно Конгресс создает общественные критические дискуссии, осуществляя функцию по сдерживанию исполнительной власти от монополизации принятия политических решений. Когда президентом США стал Барак Обама, он получил серьезный законодательный инструмент в виде демократического большинства в Сенате и Палате представителей. Контроль в обеих ветвях власти позволял Обаме беспрепятственно проводить собственную политику, без учета республиканского меньшинства. Однако демократы потерпели поражение на осенних промежуточных выборах 2014 года, что позволило республиканцам блокировать внутри и внешнеполитические инициативы Белого дома. Поскольку Обама лишился поддержки большинства в Конгрессе, ему пришлось идти на значительные уступки «слонам», чтобы получить возможность претворить в жизнь хотя бы часть своих планов.
Грядущие выборы в Конгресс будут иметь ключевое значение для будущего президента США, так как переизбрание ждет всех сенаторов третьего класса без исключений.
Главной сенсацией этой кампании стало заявление лидера демократической фракции в Сенате Гарри Рида об уходе в отставку. Он был избран в Палату представителей от первого невадского округа в далеком 1983 году. Отслужив всего один срок в нижней палате, Рид провел в 1986 году успешную кампанию в Сенат, став самым молодым демократом высокого ранга в Неваде. За 30 лет сенатор Рид сделал стремительную карьеру, проделав путь от рядового члена бюджетного комитета до лидера партийной фракции.
С его уходом возникли серьезные дискуссии о том, кто займет место лидера в обновленном Конгрессе. Наиболее вероятным кандидатом является Чарльз Шумер, который на протяжении восьми лет был правой рукой Рида. Сенатор Шумер укрепил свой авторитет, набрав необходимое количество голосов для ратификации американо-иранского соглашения и отмены эмбарго в отношении Кубы. Нет сомнений, что если Клинтон победит на выборах, ей будет необходим лидер, способный ломать преграды республиканского большинства. Если же теоретически победу одержит Трамп, Шумер будет нужен демократам как можно раньше. Только законодатель его уровня сможет объединить собственную партию и внести раскол в ряды республиканцев. О высоком рейтинге популярности Шумера говорит и тот факт, что ни один демократ не выставил свою кандидатуру против него на праймериз от Демократической партии.
В 12-м калифорнийском округе нет достойных конкурентов и у лидера демократов нижней палаты Нэнси Пелоци.
Конгрессмен Пелоци является не только ветераном Демократической партии, но и близкой подругой Хиллари Клинтон. Во многом благодаря авторитету среди ведущих этно-лоббистских групп (армян, евреев, итальянцев и латиноамериканцев), а также организаторским способностям Пелоци демократы удерживают лидерство в таком важном штате, как Калифорния.
Практически гарантировано переизбрание Энн Киркпатрик в 1-м округе Аризоны и Стивена Израэля, представляющего 3-й округ Нью-Йорка. Между тем демократам будет трудно сохранить свои места по 8-му округу Миннесоты и 2-му округу Флориды.
Незавидное положение сложилось и у республиканцев. Дональд Трамп, используя резкую риторику в адрес латиноамериканцев, нанес серьезный вред репутации Республиканской партии в штатах с преимущественно цветным электоратом. Для сохранения большинства «слонам» необходимо удержать 26 мест в Сенате. В отличие от демократов, лидер республиканской фракции Митч Макконнелл сохранит свои позиции до 2022 года. Переизбрание предстоит лишь спикеру Полу Райану. Однако возможность того, что демократ Пол Нехлен сможет отбить у республиканца 1-й округ Висконсина, крайне мала. С большой долей вероятности, свои места в Сенате сохранят и другие партийные старцы: аризонец Джон Маккейн, ветеран из Иллинойса Марк Кирк и Рон Джонсон из Висконсина.
Серьезный удар от демократа Патрика Мерфи придется выдержать сенатору Марко Рубио во Флориде. Еще два года назад мало кто бы усомнился в победе молодого и талантливого республиканца - католика с кубинскими корнями. Однако Марко разочаровал многих своих избирателей, проявляя безразличность к расистским высказываниям Трампа. В итоге, он проиграл президентский праймериз в своем родном штате, понеся серьезные репутационные издержки. Если Мерфи сумеет конвертировать негативный фон вокруг Рубио в свое электоральное преимущество, демократы получат шанс заполучить оба голоса Флориды в верхней палате.
По данным последних предварительных опросов, самая напряженная борьба пройдет в шести штатах - Пенсильвании, Нью-Гемпшире, Индиане, Висконсине, Северной Каролине и Миссури. Действующий сенатор-республиканец от Пенсильвании Пэт Туми пока уступает демократу Кэти Макгинти на 3,8%. Если Туми проиграет, «слоны» лишатся своего последнего сенатора в штате «замкового камня», что в долгосрочной перспективе чревато негативными последствиями. Пенсильвания долгое время имеет статус колеблющегося штата, где республиканцы и демократы получают равные шансы на победу в президентских выборах. В случае, если баланс будет сломлен наличием двух сенаторов-демократов, Пенсильвания с высокой вероятностью подойдет к выборам 2024 года в статусе продемократического штата.
ВАШИНГТОН, 7 авг — РИА Новости, Татьяна Калмыкова. Предстоящие промежуточные выборы в Конгресс США, которые пройдут 6 ноября, имеют огромное значение для политического будущего страны. Они окажут влияние не только на процесс принятия законодательных решений, но и могут запустить процедуру импичмента нынешнего президента в случае перехода контроля к демократической партии.
В настоящее время в обеих палатах Конгресса США доминируют республиканцы, однако история показывает, что партия президента традиционно несет потери в ходе промежуточных выборов.
По стране уже полным ходом идут праймериз — внутрипартийные выборы, в ходе которых определяются кандидаты от демократов и республиканцев на участие в будущей гонке. Тенденции этого избирательного цикла — увеличение числа женщин среди демократов, стремящихся побороться за ту или иную должность в органах власти, с одной стороны, и победа лояльных президенту Дональду Трампу республиканцев, с другой. Главные темы, которые неизменно волнуют избирателей — здравоохранение, экономика и рабочие места.
Избирательная математика
Промежуточные выборы в американские органы власти пройдут 6 ноября 2018 года. Выборы проходят в середине президентского срока Трампа. На кону — все 435 мест в палате представителей США и 33 места из 100 в сенате США. Помимо федеральных конгрессменов и сенаторов избираются также представители в местные органы власти.
Республиканцы контролируют обе палаты Конгресса, что чрезвычайно упрощает процедуру принятия любых решений для Трампа, хотя он и любит жаловаться на препятствия, чинимые демократами. Для контроля над сенатом партии необходимо заполучить 51 место, а в палате представителей — 218.
В настоящее время в сенате США у демократов 49 мест, а у республиканцев — 51. Демократам в ходе предстоящих выборов предстоит отстоять целых 25 мест, в то время как республиканцам — только 8. В этом плане ситуация для демократов на порядок сложнее. Ко всему прочему, демократам предстоит защитить свои места в 10 штатах, где избиратели поддержали Трампа, а не кандидата от демократической партии Хиллари Клинтон два года тому назад. Речь идет о следующих штатах: Монтана, Северная Дакота, Миссури, Висконсин, Флорида, Западная Вирджиния, Огайо, Индиана, Мичиган и Пенсильвания. Невада — единственный штат, где поддержали Хиллари Клинтон и где придется защищаться республиканцам.
Согласно прогнозам независимого центра по исследованию выборов Cook Political Report, главными центрами борьбы станут Аризона, Флорида, Индиана, Миссури, Невада, Северная Дакота, Теннесси, Западная Вирджиния. В этих штатах шансы республиканцев и демократов на победу оцениваются как "равные".
С палатой представителей США дела обстоят иначе. Если сенат каждый цикл переизбирается только на треть, то нижняя палата — полностью. Это увеличивает непредсказуемость исхода выборов. Из 435 мест — 236 занято республиканцами, а 193 — демократами, в то время как оставшиеся 6 мест не заполнены. Согласно прогнозам New York Times, 184 мест точно закреплены за демократами, и 156 мест — за республиканцами. При этом агрегатор опросов общественного мнения Real Clear Politics указывает, что демократы обеспечивают себе 199 мест в палате представителей США, а республиканцы — 201.
Импичмент от демократов
Трамп лично выражал обеспокоенностью возможным импичментом, если демократы возьмут контроль над палатой представителей. Насколько это возможно? Если демократы победят в палате представителей США, то они смогут начать процедуру импичмента, или, как минимум, погрузить администрацию Трампа в бесконечные расследования — от возможного сговора с Россией и препятствию правосудию до расследования в отношении многих противоречивых фигур администрации Трампа, включая и его зятя — Джареда Кушнера.
Пока же демократы не посылают четких сигналов относительно возможных действий по импичменту в случае победы на выборах. "Некоторые кандидаты от демократов обещают вести кампанию по импичменту против президента. При этом есть лидеры партии, которые призывают к осторожности в попытках сместить президента", — пишет газета Politico.
На законодательном уровне переход к демократам обеих палат конгресса США определенно затруднит принятие республиканцами любых законопроектов, которые их оппоненты не поддерживают. Также контроль демократов в сенате может крайне ограничить перспективы назначения будущих кандидатов в суды, это касается и возможных назначений в Верховный суд. Аналогичная судьба может ждать кандидатов Трампа на министерские должности и глав различных федеральных агентств.
Женщины в "эру Трампа"
Отличительной чертой предстоящих выборов является невероятно высокий уровень участия женщин в предвыборной гонке. Издание New Yorker опубликовал большую статью, посвященную женщинам, баллотирующимся в "эру Трампа". По данным журнала, в этом году почти 500 женщин вступили в борьбу за место в палате представителей, около 60 — в сенатскую гонку. К примеру, в 2012 году эта цифра составила 298 и 36 соответственно. Рекордное число женщин баллотируются и на должность губернатора.
"Большинство кандидатов-женщин в 2018 году являются демократами, так что, кажется, можно сделать вывод о том, что многих из них подстегнуло недовольство, если не ярость, Дональдом Трампом", — пишет New Yorker.
Помимо впечатляющего числа женщин, участвующих в выборах, отличительной чертой является и разнообразность этой группы. "Она (группа — ред.) включает в себя больше женщин разного цвета кожи, чем это было в предыдущие электоральные циклы, а также ряд иммигрантов" — пишет журнал.
Последний раз, когда женщины настолько активно бросили вызов неравенству полов в политике, было в 1992 году — его также называют "Годом женщин". Тогда сразу 24 женщины были избраны в палату представителей США.
Одной из ярких личностей, баллотирующихся в палату представителей США, является 43-летняя Фаруз Саад из Мичигана. Саад — дочь ливанского иммигранта. Она решила пойти на выборы из-за Трампа. Точнее, вопреки Трампу. В своем предвыборном ролике она говорит, что на арабском ее имя означает "ценный камень", а на английском — "по-меньшей мере 17 различных написаний на чашке в Старбаксе". Она сразу заявила, что не будет делать то, что делает Трамп, — "разделять нас, нападать на женщин, оскорблять журналистов". "Я буду стараться преодолеть различия", — говорит Саад. В случае победы, она станет первой женщиной-мусульманкой в конгрессе США.
Все ближе к Трампу
Если среди демократов растет число женщин, активно принимающих участие в политике, то со стороны республиканцев также наблюдаются интересные тенденции. Эксперт Cook Political Report Дэвид Вассерман считает, что тенденция республиканской партии на праймериз такова, что проигрывают те, кто оппонирует президенту. В интервью радио NPR он рассказал, что к этому приводит и большое число ухода в отставку "умеренных" республиканцев. Это, по его мнению, может привести к тому, что республиканская партия станет больше "протрамповской, лояльной Белому дому".
В это же время, демократы, наблюдая такую тенденцию, стали тратить огромные суммы на поддержку своих кандидатов. Благодаря Трампу.
"Демократы выделяют рекордные суммы на своих кандидатов во многих округах. Трамп, оказывается, стал лучшим по сбору средств, кого кандидаты от демократической партии когда-либо могли получить", — говорит Вассерман.
Шансы победы демократов на промежуточных выборах есть, и не малые. Даже лояльный республиканской партии телеканал Fox News полагает, что у консерваторов есть большие поводы для беспокойства, и в настоящее время у демократов главное преимущество перед промежуточными выборами. Во-первых, из-за того, что партия президента традиционно теряет места в ходе промежуточных выборов, а, во-вторых, поскольку исторически низкие рейтинги одобрения Трампа ставят республиканцев в очень сложное положение. Так, по данным ТВ, у Трампа в среднем рейтинги одобрения на 10 процентных пункта ниже рейтингов Обамы во время этого же самого периода в 2010 году (перед промежуточными выборами и победой республиканцев). Единственные промежуточные выборы, которые выглядели хуже для республиканцев — это выборы 2006 года, когда к демократам перешел контроль в сенате и палате представителей, отмечает Fox News.
Промежуточные выборы — самое важное политическое событие, происходящее между президентскими выборами. Во время этого голосования, которое традиционно проходит в первый вторник ноября, полностью переизбирается нижняя палата конгресса США — палата представителей, отвечающая в основном за принятие новых законов, которые оказывают влияние в том числе и на международную политику Вашингтона.
Конгрессмены, которые представляют различные округа своего штата, избираются на два года. Последние выборы в палату представителей прошли в ноябре 2016 года — тогда большинство получила республиканская партия. От одного штата может быть избрано сразу несколько конгрессменов — всего в нижней палате 435 законодателей.
Верхнюю палату конгресса — , занимающийся кадровыми назначениями и контролем за Белым домом, промежуточные выборы также не оставляют в стороне. Однако сенат формируется по другому принципу: от каждого штата избирается два сенатора на срок до шести лет. На промежуточных выборах избираются треть из 100 членов сената.
Наконец, в различных штатах проходят выборы местной власти, начиная от местных законодательных собраний и заканчивая губернаторскими выборами. В этом году состоятся перевыборы губернаторов сразу в 39 штатах. Это определенно окажет влияние на внутреннюю политику страны, но не имеет большого значения с точки зрения международных отношений.
Почему в этом году они особенно важны?
Промежуточные выборы — это всегда референдум о доверии действующему президенту. И в случае Дональда а этот референдум имеет еще большее значение, так как его фигура сильно поляризует американское общество.
Сейчас республиканцы контролируют обе палаты конгресса, что облегчает жизнь президента. Однако в нынешнем составе американского парламента немало республиканцев, которые не поддерживают Трампа. В Америке даже появилась новая политическая аббревиатура: Republicans Against Trump (RAT, переводится с английского как «крыса») — «крысы против Трампа».
Поэтому американскому президенту необходимо привести в сенат и палату представителей своих сторонников.
«Эти выборы дадут возможность Трампу провести в жизнь его решения после стольких лет абсурда и в политике и в экономике. Американцы настолько возмущены, что полагаю вместо голубой волны будет красная» — говорит «Газете.Ru» активист республиканской партии из Техаса Ольга Виттингтон.
Победа республиканцев позволит Трампу проводить более независимую международную политику, а также претворить в жизнь свои предвыборные обещания: закончить строительство стены на границе с Мексикой, отменить обязательную систему страхования Obamacare.
Однако известно, что на промежуточных выборах президентская партия часто теряет нижнюю палату, начиная с 1900 года такое происходило в 26 случаях из 29.
В случае, если демократы получат контроль над нижней палатой, это будет означать саботаж важных для администрации Трампа законопроектов а также активизации расследований в отношении «русского следа».
Это станет возможным благодаря тому, что победители смогут получить в управление ключевые комитеты нижней палаты, такие как комитет по разведке и обороне.
Поэтому победа в сенате имеет судьбоносное значение для президента США. Если нижняя палата большинством голосов представит в сенат обвинения против президента, сенат должен будет начать судебные слушания. За начало процедуры импичмента, должно будет выступить две трети сенаторов.
В случае, если республиканцы будут контролировать верхнюю палату, Трамп может этого не опасаться. Но если демократы возьмут контроль над обеими палатами, это приведет к тому, что Трампу будет невероятно тяжело проводить значимые законопроекты, учитывая его враждебные отношения с Демпартией.
Ситуация, когда оппозиция контролировала обе палаты конгресса, уже была в новейшей истории США. На промежуточных выборах в ноябре 1994 года республиканцы выиграли выборы в обе палаты американского конгресса. Правда, имея многолетний политический опыт, занимавший на тот момент пост президента смог найти общий язык с республиканцами и провел в то время ряд важных законопроектов.
Какие прогнозы?
В нынешнем составе сената заседают 51 республиканец, 47 демократов и 2 независимых кандидата (которые, впрочем, зачастую поддерживают демократов). На нынешних выборах переизбираются 35 сенаторов, из которых только 9 республиканцев.
Для того чтобы получить большинство, демократам нужно не только удержать свои места, но и выиграть еще два места у сторонников Трампа.
При этом 10 штатов, в которых будут переизбираться сенаторы-демократы, в 2016 году были выиграны Трампом на президентских выборах.
Согласно большинству опросов, республиканцы уверено лидируют в четырех из необходимых им восьми штатов — в Вайоминге, Юте, Небраске и Миссисипи, от которого избирается сразу два сенатора. Вероятнее всего республиканцы также заберут контролируемые ими Техас и Теннесси, что в сумме дает 7 сенаторов.
Судьба еще двух необходимых республиканцам мест будет решаться в четырех штатах — Миссури, Северной Дакоте, Аризоне и Неваде. Последние два штата сейчас держат республиканцы, однако у демократов есть неплохие шансы переманить их. Зеркальная ситуация наблюдается в демократических Миссури и Северной Дакоте.
По данным популярного портала политических прогнозов Five Thirty Eight, шансы республиканцев удержать сенат оцениваются в 82%. При этом с вероятностью 86% демократы выиграют палату представителей.
Впрочем, не стоит забывать, что социология может ошибаться. В 2016 году Трамп выиграл президентскую гонку несмотря на то, что подавляющее большинство опросов общественного мнения предрекали уверенную победу .
Что еще нужно знать об этих выборах?
Главное в любых выборах США — это мобилизация избирателей и средства, которые кандидаты готовы потратить на кампанию.
«Голоса и мобилизация активистов важнее, чем деньги. Конгрессмен не пойдет против своего избирателя, даже если кто-то даст ему деньги. Если за ним стоят мобилизованные сторонники, они запретят ему это делать, а против воли избирателей он не пойдет, так как хочет, чтобы его переизбрали», — говорит «Газете.Ru» директор Центра изучения законодательной и исполнительной власти при Американском университете в Вашингтоне профессор Джеймс Фарбер.
По данным Центра ответственной политики — общественной организации, которая занимается подсчетом затрачиваемых на кампанию средств,
эти выборы станут самыми дорогими промежуточными выборами в новейшей истории США.
На них будет потрачено $5,2 млрд — на 35% больше, чем было потрачено на промежуточных выборах 2014 года.
Сегодня для того, чтобы избраться в сенат, кандидат в среднем тратит на свою кампанию около $10 млн. 20 лет назад для этих целей требовались суммы примерно в 5 раз меньше.
При этом потраченных средств может быть даже больше, так как часть денег тратят так называемые «суперкомитеты» — организации по сбору средств во время предвыборной кампании. Сам кандидат не имеет доступа к этим средствам, но их собирают в его поддержку или же на агитацию против противников. Главная проблема подобных «суперкомитетов» заключается в том, что у них нет лимита по сбору средств. Средства в «суперкомитеты» активно жертвуют крупные корпорации и профсоюзы.
Как отмечает портал Open Secrets, который исследует финансовую составляющую американской политики,
на этих выборах крупные корпорации активнее вкладывают средства в предвыборную кампанию демократов.
Согласно данным, которые приводит портал, 71% средств — более $8 млн — в первые две недели октября были потрачено крупными корпорациями на предвыборную кампанию демократов. Так, представители нефтегазовой индустрии, за это же время предвыборной кампании, увеличили свои пожертвования демократам с 12% до 26%.
Промежуточные выборы привлекают меньше внимания избирателей, чем президентские. В них обычно принимают участие от 90 до 130 млн избирателей. Для сравнения: в президентских выборах 2016 года голосовали 135,7 млн человек.
Однако, социологи отмечают, что количество желающих принять участие в этих выборах растет. По данным которые приводит на выборах уже проголосовано 30,6 миллионов бюллетеней Часть штатов в США позволяют досрочное голосование. Досрочно это можно сделать в 30 штатах в выходные дни-это делают в основном те, кто не может пойти и проголосовать в день голосования так как не может отлучиться с работы в будний день или не хочет стоять в очереди.
Многие избиратели признаются что именно отрицательное или положительное отношение к фигуре Трампа заставляет их идти на выборы.
