Тепло / Отопление, теплоснабжение - оплата
В городе Олонец республики Карелия 20 марта на митинг вышло около тысячи жителей. Причина - резкое повышение этой зимой платы за тепло. Плата за отопление выросла по сравнению с прошлым сезоном в два раза.
Плата за отопление выросла из-за перевода котельных на газ
По словам местных жителей, в Олонце последний крупный митинг собирал такое количество людей разве что в 90-е годы. Но сложившаяся ситуация заставила народ выйти на главную площадь города с требованием пересмотреть тарифы на тепло в их районе. Ведь он — самый высокий в республике. Платят олончане 3 303 рубля за одну гигакалорию. Для сравнения — в Петрозаводске эта сумма почти в два раза меньше — 1 738 рублей.
Такой «подарок » жители Олонца получили с приходом в район природного газа, ведь старые котельные работали на угле и дровах. По заверениям властей республики, новое топливо должно было стать не только более экологичным, но и более дешевым. Возможно, воздух в городе действительно стал чище, а в квартирах — заметно теплее, но заплатить за такие изменения пришлось всем горожанам — и немало.
— За декабрь я заплатила 2 587 рублей, за январь — 4 591 рубль, за февраль — 3 008 рублей, но показания взяты на неделю раньше положенного срока, — рассказала корреспонденту «7x7 » местная жительница Галина Юрченко — Это представляете, семь тысяч я заплатила только за все коммунальные услуги. У меня, честно говоря, тряслись руки — кому-то эти деньги пенсионные отдавать в карман! Мы так ждали природного газа, радовались, нам говорили: вот, теперь вы будете платить копейки, а получилось в три-четыре раза дороже.
Аналогичная ситуация практически в каждом доме, куда пришел природный газ.
— В отдельных случаях есть даже факты, что у человека пенсия 8 600 рублей и в таком же объеме приходит счет только за тепло. А надо же заплатить за другие коммунальные услуги, надо человеку жить до следующей зарплаты или пенсии, — сказала член инициативной группы по организации митинга Галина Ерофеева.
При этом, по словам митингующих, в республиканском Комитете по ценам и тарифам им не раз говорили о том, что тариф на природный газ установлен для всех районов Приладожья. Это означает, что плата за тепло снизится только тогда, когда к газу подключат Сортавальский, Питкяранский и Лахденпохский районы. Когда именно это произойдет, никто не говорит. Пока жители Олонца не намерены ждать и отдавать все свои деньги за тепло. Итогом митинга стала единогласная поддержка резолюции, в которой люди требуют снизить тарифы для их района.
— У нас одна цель — добиться снижения тарифа. Сейчас мы сделали свой шаг, теперь ждем ответный ход властей, — сказала член инициативной группы митинга Дарья Ряппиева. — Мы обнародуем резолюцию в интернете и в печатных СМИ, направим в прокуратуру, правительство и по всем инстанциям. И посмотрим, что будет дальше.
Власти пока никаких действий по снижению платы за тепло не предпринимают
Ранее глава Карелии Александр Худилайнен дал поручение правительству разобраться в причинах резкого роста платежей. Комиссия сделала вывод, что виноваты управляющие компании, которые не подготовили дома к сезону, что в условиях морозного января привело к перерасходу тепла. За этот перерасход и вынуждено платить население. Минстрой подал иски в суд против управляющих компаний.
Между тем, как говорит депутат городского совета Олонца Наталья Канова, в феврале жители получили новые квитанции, где размеры платежей оказались еще выше, чем в январе, хотя уличная температура воздуха в феврале была ниже.
«Ситуация достаточно взрывоопасная. Население нести такое бремя больше не может», — сказала депутат. По ее словам, население считает, что для снижения размера платежей необходимо уменьшить тарифы, установленные для компании «Петербургтеплоэнерго ».
Жителям домов, не оборудованных коллективными приборами учета, вернут часть денег за отопление. Правительство отменило ранее установленный повышающий коэффициент при расчете платы за отопление.
Точной цифры, сколько сегодня в России домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета потребления тепла, воды, электроэнергии, нет. Но только один аварийный и ветхий жилой фонд насчитывает около 70 миллионов кв. метров. А там никто никакие счетчики ставить не будет: смысл что-то учитывать, если все равно из всех щелей дует и изо всех труб течет? Обязанность по установке коллективных счетчиков по закону об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности до 1 июля 2012 года лежала на собственниках жилья в многоквартирных домах. После этой даты счетчики должны устанавливать ресурсоснабжающие компании. А затем все-таки взыскивать свои затраты с собственников.
Но, как пояснила "РГ" председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская, ресурсникам невыгодно устанавливать за свой счет приборы учета. Если на электроэнергию счетчик стоит примерно 15 тысяч рублей, то на отопление и полмиллиона. А деньги с жильцов сразу не взыщешь: дается пять лет рассрочки. Во-вторых, по нормативам получать оплату за то же тепло намного выгоднее, чем по фиксированным показателям. Ведь счетчики не учитывают многочисленные дыры, которыми так славятся наши городские коммуникации, особенно в провинции. То есть при наличии счетчика ресурсоснабжающая компания топит улицу за свой счет.
"Для того чтобы получить большее и рассчитывать по нормативам, ресурсники даже идут на такие уловки: снимают счетчики якобы для ремонта и потом долго не возвращают", - рассказывает Галина Хованская. Жильцы же могут понять, есть ли у них в доме коллективный прибор учета или нет, только после того, как получат очередную платежку.
Жители сотен тысяч многоквартирных домов почувствовали резкое увеличение ежемесячных платежей еще в августе 2016 года. Тогда размер платы за тепло был увеличен сразу на 40 процентов там, где не установили счетчики. А с 1 января 2017 года отопление подорожало уже на 50 процентов. Теперь переплаченные деньги жителям должны вернуть. Происходить это может разными способами. Возможно, что уже в следующем месяце жители, которые переплатили за тепло, получат квитанции, где эта переплата будет полностью вычтена из платежа. Но возможно, что вычитаться переплаченная сумма будет долями в течение нескольких месяцев.
Жильцам вернут часть денег, заплаченных за тепло с применением повышающего коэффициента
Деньги получатся немалые. "Возьмем стандартную двухкомнатную квартиру площадью 53 кв. метра: до подорожания плата за отопление по установленным в нашем регионе нормативам составляла 2,5 тысячи рублей, после последнего - январского - увеличения нужно добавить к этой сумме 1250 рублей, - поясняет "РГ" руководитель Воронежского городского центра общественного контроля в сфере ЖКХ Ольга Фролова. - А за трехкомнатную люди платили 3,5 тысячи рублей. Увеличение составило 1750 рублей".
Кстати, Жилищный кодекс РФ предусматривает применение повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг только в том случае, если собственник не установил в своей квартире индивидуальный прибор учета, пояснила Хованская.
«На днях получила квитанцию на оплату жилья и пришла в шок - получила «новогодний» подарок от «Ремонтника» (и не я одна). Квартплата за январь 2015 года увеличилась почти на полторы тысячи рублей. В основном, это плата за отопление, она увеличилась больше, чем на 100 %. Это уже беспредел!!! Обзвонила знакомых и выяснила, что в тех домах, где нет общедомовых счетчиков (ОДН), оплата изменилась в меньшую сторону на несколько рублей, а в домах со счетчиками увеличилась более, чем вдвое…»
Такое письмо на днях пришло к нам в редакцию от возмущенной серпуховички, которая живет на Советской и у которой управляющая компания «Ремонтник».
Еще одна квартира на Ногинке – обычная двухкомнатная хрущевка. Прописано двое человек. Ежемесячно платежка приходила в районе 3,5 тысяч рублей. «А в феврале пришла квитанция на 5 тысяч рублей», - рассказала Елена.
3 100 рублей за отопление? У вас нефть что ли по трубам течет?
Ага, по золотым трубам, - обреченно отвечает Елена. – Разберитесь, пожалуйста, в чем дело.
Стали разбираться – почему в «Ремонтнике» так резко повысилась плата за отопление.
Расследование (по-другому эту запутанную историю никак не назовешь) мы провели вместе с сотрудниками общественной организации «ЖКХ-Контроль Серпухов».
Со 2 февраля на горячую линию по данному вопросу поступило более 100 обращений, - рассказывает руководитель «ЖКХ-Контроль Серпухов» Галина Сивоконь. - Люди увидели в своих платежках резкое повышение и требовали объяснить, в чем дело. Основное увеличение пришлось на отопление. Так же увеличение коснулось и горячего водоснабжения.
Для прояснения ситуации мы связались с директором ООО «Ремонтник» Владимиром Грачёвым: «Данная ситуация сложилась потому, что методика начислений в 2015 году изменилась. Мы обратились в МУП «РКЦ» с просьбой произвести перерасчёт за 2014 год. Но этого не было сделано. В результате были выпущены платёжные документы с двойной оплатой. То есть «Теплосеть» должна вернуть деньги людям, которые, грубо говоря, заплатили аванс в 2014 году. Мы в ручном режиме производим перерасчет, а РКЦ этого делать не хочет, хотя обязаны – они наша подрядная организация. Это касается и начислений по горячей воде».
После данных пояснений мы связались с директором РКЦ Дмитрием Акимушкиным, который, к сожалению, внятных объяснений так и не дал.
Со своей стороны, хотим пояснить, что с этого года, в соответствии с законом, в домах оплата должна производиться по показаниям общедомовых приборов учета (ОДПУ). Приборы были установлены, однако управляющая организация не довела до всех жителей информацию о том, что начисления за отопление теперь будут производиться не по нормативу – каждый месяц одна и та же фиксированная сумма в течение всего года, а по показаниям счетчиков и только в отопительный период. В связи с чем, общая сумма за год должна получиться значительно меньше, чем та, которую жильцы платили ранее по нормативам. В этом и суть приборов ОДПУ – экономия. Хотя сейчас люди этой экономии не увидели. Это управляющие организации и должны были донести до людей.
Помимо вопросов по отоплению жители обратили внимание на увеличение оплаты за горячую воду. В платежках норматив на приготовление 1 куба горячей воды увеличился в 2,5 раза. В МУП «Теплосеть» нам пояснили, что увеличения норматива не было. И каким образом РКЦ произвёл такие расчёты – непонятно.
В итоге, жителей, грубо говоря, оставили блуждать между трех сосен – Ремонтником, РКЦ и администрацией. Первые не оповестили жителей должным образом, что их платежки завышены и что будет произведен перерасчет. Извините, уж можно было потратиться и распечатать информационные сообщения для жильцов. Другие не пошли навстречу управляющей компании и не произвели перерасчет, когда это было еще возможно, а третьим, похоже, просто всё равно, что происходит в городе. На каком этапе произошел сбой – с этим будет разбираться прокуратура, куда уже обратились ГосЖилИнспекция и Ремонтник.
Мы не встаём на сторону управляющей компании, - пояснила Галина, - тем более что в этой ситуации есть и вина «Ремонтника», который вовремя не проинформировал жильцов об изменении начислений. Зато в части информирования жильцов «отличилась» другая управляющая компания.
В январе этого года жильцам дома 9А по ул. Пушкина пришло очень интересное письмо - заявление от их управляющей компании МУП «Жилищник». Заявление о прекращении договора об управлении многоквартирным домом.
В письме написано, что «Жилищник» оказывает услуги по управлению этим домом на основании договора, срок действия которого заканчивается 1 апреля 2015 года. Цитирую «…руководствуясь ч.6 ст.162 Жилищного кодекса РФ, заявляем о прекращении Договора об управлении многоквартирным домом … в связи с окончанием срока его действия с 01 апреля 2015 года. В соответствии с действующим жилищным законодательством собственники многоквартирного дома вправе на общем собрании собственников многоквартирного дома избрать или изменить способ управления».
К нам обратились жильцы этого дома, которые, на самом деле, даже не поняли, что случилось. Почему управляющая компания, которой они платят деньги, вдруг заявляет о прекращении договора и, грубо говоря, бросает их.
Мы связались с «Жилищником». Вот комментарий сотрудников УК по телефону: «Денег на доме нет, а жители хотят очень много. Мы не можем обслуживать этот дом. Мы им сообщили о том, что договор с 1 апреля не продляется, собственники вправе выбрать любую другую управляющую компанию. Мы заблаговременно об этом их известили, что продлеваться договор не будет – это наше право сторон по Гражданскому кодексу. Если их это не устраивает – они могут обратиться за отстаиванием своих прав».
Представьте себе такую ситуацию. Приходите вы в магазин, например, за хлебом. Подходите к продавцу. Даете деньги и говорите «дайте мне батон белого, пожалуйста». А вам отвечают – извините, ваш серый пиджак не вписывается в наш красный интерьер, поэтому хлеба мы вам не дадим – до свидания. Вы, конечно, можете пойти в другой магазин – это ваше право: выбрать, услугами какой организации воспользоваться. Ваше, но не организации. Организация не может просто так заявить – я не буду вас обслуживать, потому что вы мне не нравитесь.
И то, что управляющая компания сама выбирает себе жильцов, с кем она хочет работать, а с кем не хочет – это вообще нонсенс. И даже если некоторые собственники являются недобросовестными, не оплачивают услуги управляющей компании… Есть, во-первых, государственные, правоохранительные рычаги воздействия на таких людей. А во-вторых, есть еще и жильцы, которые добросовестно оплачивают все платежи – они в чем виноваты? И почему другие управляющие компании находят выход из подобных ситуаций?
Сотрудники «ЖКХ-Контроль Серпухов» только начали разбираться в этой проблеме. Все зависит от того, чего захотят сами жильцы – сейчас они в растерянности. Будем разбираться и постараемся помочь людям. В любом случае, не бросим их на произвол судьбы, как это сделал МУП «Жилищник».
Вот вам и МУП - муниципальное предприятие, которое отпустило дом в свободное плавание. Дом, в котором, между прочим, есть и муниципальные квартиры. Почему отпустило? Все просто. До мая месяца все управляющие компании должны получить лицензии на свою деятельность. Внимание к проблемам ЖКХ увеличивается, появляются общественные организации, такие как ЖКХ-Контроль, ужесточился надзор со стороны государства, составляются рейтинги. И такие дома, как дом на ул. Пушкина – старые дома с их бесконечными проблемами – усложняют жизнь управляющей компании. Вот от них и отмахиваются, как от назойливых мух.
И делает это - официально отказывается от жильцов - муниципальное предприятие, учредителем которого является администрация. Куда делось понятие «социальная ответственность», и кто, как не муниципальное предприятие, должно ее обеспечить? На деле получается, что МУП, практически, сказал людям – вы нам не нужны! И думает не о людях, не о том, как будет лучше им, а о том, как будет лучше самому МУПу.
Страшно представить, что будет с жилищно-коммунальной сферой Серпухова, если воплотиться еще одна «идея фикс» нашей администрации – единая муниципальная управляющая компания. Одна на весь город. И не просто единая, администрация громко заявляет – мы сделаем ее лучшей! А не начать ли Вам с малого, господа?! Что мешает сделать лучшей уже существующую муниципальную УК, т.е. «Жилищник»? Или новая УК - это не что иное, как очередной способ вывода денег из бюджета?
И что будет с ЖКХ, если уйдет здоровая конкуренция и останется монополист в лице городской УК? Вот такой муниципальной УК, которая в любой момент может бросить своих жильцов ради каких-то своих интересов? Или просто потому, что больше не хочет их обслуживать?
НАРОДНЫЙ ТВИТТЕР
Сергей, учитель географии, 45 лет.
Я тоже живу в старом доме. Мы были уверены, что находимся в надёжных руках, так как «Жилищник» - муниципальная УК. А получается, что в любой момент они могут от нас отказаться. Значит, мы не нужны даже нашей власти?
Дмитрий, военный, 39 лет.
Я скептически отношусь к муниципальным УК. Вопросы безопасности или обороны – это одно. Рынок – это другое. Муниципалы получают привилегии от власти, это ничего хорошего для развития конкуренции не даёт.
Марина, экономист, 35 лет
Увидела на сайте администрации, что будут создавать новую муниципальную УК. Ещё одну? Или вместо "Жилищника"? А что тогда будет с частными управляющими компаниями?
Елена Петровна, пенсионерка, 56 лет
Почему каждый раз, когда возникают какие-то проблемы с платежками, тарифами, нормативами и т.д. – обязательно причастны муниципалы? Жилищник, РКЦ, Теплосеть – это же все МУПы, это наша администрация. И вместо того, чтобы поддержать нас, улучшить нашу жизнь, на нас просто наживаются.
Максим, дизайнер, 30 лет
Текст: Светлана Коваленко Фото: Алексей Александронок
В феврале многие петербуржцы испытали шок от того, как выросли платежи за отопление. Мы постарались разобраться, почему это произошло и как поступать в такой ситуации жильцам.
К тому, что квартплата с каждым годом медленно, но верно растет, привыкли уже многие. Но в февральских квитанциях цифры, по сравнению с январскими, подскочили резко вверх. Подорожало отопление: как минимум на 60%. Но есть и многочисленные факты, когда плата взлетела вдвое и больше.
Виновата зима… она?
О том, что в Петербурге разгорается очередной скандал с начислением квартплаты, а жильцы обивают пороги УК, ТСЖ, ЖСК, пытаясь понять причины роста платежей, чиновники Жилищного комитета Смольного уже знают.
По словам первого заместителя председателя ведомства Василия Осипова, увеличение объясняется «аномально холодной температурой, которая установилась в этом январе». Как заверяет чиновник, такое резкое похолодание стало рекордным за последние три года. Так, в январе этого года средняя температура была на отметке -10,8 °C (в декабре +2,6°C). Для сравнения, в январе 2015 года в среднем было -3,2 °C.
Напомним, в текущем месяце гражданам выставляется квартплата за предыдущий. То есть, в феврале мы платим за январь, а в январе за декабрь и т. д.
При этом платежи населению за тепло выставляются на основании данных общедомовых приборов учета. Специалисты управляющих компаний записывают эти цифры и направляют их в расчетные центры, которые сверяют информацию с данными теплоснабжающих организаций.
И хотя с 1 января этого года тариф на отопление городские власти не поднимали, в связи с похолоданием объемы поставки тепла в домах пришлось увеличить в среднем на 90%. Поэтому в итоге резко выросла плата. «Объемы поставок тепла были увеличены для того, чтобы обогреть жителей. Но все, что выше планки в 90%, мы считаем превышением и будем разбираться в каждом конкретном случае с последующим возможным перерасчетом», - обещает Василий Осипов.
При этом чиновник признал, сколько конкретно тепла было поставлено в дома, никто точно не знает. «Планку в 90% мы рассчитали чисто теоретически. Таким был бы теплоотпуск в январе при соблюдении всех температурных графиков. Однако некоторые поставщики ресурсов, а также УК, ТСЖ, ЖСК могли их не соблюдать», - подчеркнул он.
К примеру, больше тепла могли потребить те дома, в которых сети имеют дефекты и «быстро пропускают тепло». То есть, попросту говоря, такие здания отапливают улицы.
Кроме того, как осторожно говорят в Жилищном комитете, могли иметь место и «не вполне корректные действия» со стороны некоторых УК - они преувеличили объемы потребленного ресурса.
Температура по больнице
В Жилищном комитете отмечают, что, как минимум, в 200 домах Петербурга квартплата за январь выросла . Больше всего таких жалоб поступало от жителей Василеостровского, Петродворцового и Колпинского районов. В Колпино местные жители даже вышли 11 февраля на стихийный митинг перед дверями ООО «Жилкомсервис № 1 Колпинского района». Сейчас в действиях сотрудников этой организации .
Впрочем, Жилищный комитет Смольного располагает данными лишь по 17 тысячам многоквартирных домов (примерно две трети городского жилого фонда). Их жителям счета выставляет ГУП «ВЦКП», из этой организации гражданам приходят так называемые розовые квитанции. Всем остальным жителям квартплату рассчитывают бухгалтерии УК, ТСЖ, ЖСК (в зависимости от способа управления, выбранного в доме).
Как говорит руководитель юридической службы Комиссии по недвижимости Общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти Екатерина Метелева, в среднем февральские платежи за тепло, по сравнению с январскими, выросли на 1 тыс. руб.
«Но есть и обращения, где граждане жалуются, что тепло подорожало значительно больше. При этом в 80% случаев существенный рост платы за ресурс наблюдается в тех домах, которые обслуживаются УК с госкапиталом - Жилкомсервисами. Впрочем, претензии есть и к частным УК, ТСЖ, ЖСК», - отмечает Екатерина Метелева.
Так, например, собственнику квартиры в доме на 11-й линии В. О. счет за отопление был выставлен на сумму в 3 180 руб. Это почти в два раза больше, чем в январе - 1 621 руб. А жителю дома № 3 на Малом проспекте В. О. начислили за отопление 11 700 руб. (в январе - 5 500 руб.). В доме № 107/2 на Светлановском пр. одному из собственников в феврале вообще пришли двойные квитанции. В одной из них предлагается оплатить тепло на сумму 8 202 руб., а во второй - на 10 101 руб.
Что делать?
У многих жильцов, получивших завышенные счета, возникает естественное желание вообще отказаться оплачивать квитанции и подождать, пока все спорные моменты не прояснятся до конца. Однако ни в Жилищном комитете, ни в Комиссии по недвижимости общества потребителей Санкт-Петербурга и Ленобласти не советуют так поступать. Дело в том, что если квитанция не будет оплачена в срок, то вам автоматически начисляют пени, причем на полную сумму квартплаты.
Но и дожидаться того, что вопрос с переплатой решится сам собой, тоже не стоит. Обязательно переговорите с соседями. Скорее всего, им тоже пришли счета на крупные суммы. Организуйте инициативную группу жильцов.
Изучите ваши квитанции за два последних месяца. На обратной стороне счетов обязательно указывается объем ресурса, который потребил ваш многоквартирный дом за месяц. Этот показатель указывается в гигакалориях. Его фиксирует, как мы уже говорили, общедомовой прибор учета, обычно он установлен в подвале дома.
Если разница между объемами потребленного тепла в декабре и январе слишком большая (более 100%) - есть повод насторожиться. Потребуйте объяснений от УК, ТСЖ, ЖСК. Если с вами не хотят разговаривать, напишите заявление в управляющую компанию от инициативной группы и в этом документе настаивайте на допуске жильцов к общедомовому прибору учета. Только так вы сможете своими глазами убедиться, какие фактические цифры показывает счетчик.
Если вам и в этом отказывают, жалуйтесь в Государственную жилищную инспекцию, Жилищный комитет, прокуратуру и требуйте перерасчета.
Если откровенных приписок со стороны управляющих компаний вы не обнаружили, а счет все равно внушительный, то вы можете воспользоваться рассрочкой по оплате коммунальных услуг (см. справку ).
Справка БН
На каких условиях жильцам предоставляется рассрочка показать
Механизм рассрочки по квартплате закреплен в постановлении правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах». Рассрочкой можно воспользоваться в том случае, если в текущем месяце плата за коммунальный ресурс выросла более чем на 25% по сравнению с предыдущим.
Воспользоваться этим механизмом можно только после того, как жилец обратился с соответствующим заявлением в УК, ТСЖ, ЖСК, а управляющая компания оформила соответствующие бумаги. Погашать долг можно будет в течение 12 месяцев, равными долями.
Если в предоставлении рассрочки вам отказывают, то это тоже повод пожаловаться на УК в Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру.
Платить за тепло мы будем до конца отопительного сезона. Обычно он завершается в мае. Соответственно после окончания сезона эта строчка из квитанций должна исчезнуть.
Напомним, что с 1 июля 2016 года квартплата у петербуржцев опять вырастет: на 5-7,5% будут увеличены тарифы на коммунальные ресурсы (воду, газ, электричество). Впрочем, чиновники говорят, что очередное повышение в среднем составит .
